王国庆：中国仍将是世界经济最强劲的“发动机”

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中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议2日下午在人民大会堂举行记者招待会。大会发言人王国庆回答了中外记者的提问。王国庆宣布，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议将于3日下午3时开幕，3月13日上午闭幕。

目前，会议的所有准备工作已经完成。CPPCC大会三次会议的开幕式、闭幕式和致辞将向中外记者开放。

1.积极推进扶贫措施落到实处

关于扶贫，王国庆说，去年，CPPCC各级组织在推进精准扶贫和扶贫开发方面做了大量卓有成效的工作。例如，陕西省洛川县“小苹果做大”的经验被提请专门审议常委会审议。为了“认清形势，认清问题，提出建议”，委员们围绕六个专题，在16个省、自治区、直辖市进行了调研。今年，CPPCC全国委员会还将组织成员对中央政府重大扶贫战略规划的实施情况进行监督研究，并召开“实施精准扶贫的问题与建议”专题常委会，推动各项措施的落实。

针对农民收入增长问题，王国庆表示，去年农民收入增长放缓的原因很多，主要是一些大宗农产品价格偏低(000061，买)，农民外出打工收入增长有限，惠农补贴边际增长放缓。CPPCC成员提出了进一步完善农业补贴制度和改善农业生产条件的具体建议。今年推进农业供给结构改革的主要目标是扩大农民的“钱袋”。CPPCC成员将一如既往地关注农业、农村和农民问题，积极征求意见和建议。

2.CPPCC为实施“十三五”规划积极建言献策

2016年是实施“十三五”规划的第一年，也是全面建设小康社会决定性阶段的第一年。王国庆说，CPPCC把落实“十三五”规划的意见和建议作为工作主线，围绕全面建设小康社会的重大任务，紧紧围绕重点难点，开展调研讨论活动，集思广益，共同解决关键问题。中国人民政治协商会议全国委员会共组织了91次视察和研究活动，1408名成员参加了研究活动，举行了2次特别常务委员会会议、3次特别协商会议和16次双周协商研讨会，提交了5769项提案，收到了8678条关于社会状况和公众舆论的信息。特别是围绕提高扶贫成效、促进东北三省产业转型升级(爱心基金会、净值、信息)、深化医药卫生体制改革等主题开展了调研和讨论，成效显著。

关于振兴东北，王国庆说，从调查来看，振兴东北的任务仍然十分艰巨。振兴东北既需要强有力的政策支持，也需要坚定的信心支持。现在东部三省的经济结构正在调整，经济运行稳定和好转的迹象已经开始显现。CPPCC将继续寻求振兴东北的良好战略和切实可行的措施。

王国庆在谈到CPPCC双周磋商论坛时说，论坛的议题是分层次提出，经过讨论研究，最后提交中共中央审议通过后实施的。双周咨询论坛不是一个决策机制，而是一个咨询平台，但它在为党中央、国务院及相关部门提供建议和意见方面发挥着重要作用。

在谈到CPPCC如何履行民主监督职能时，他说，CPPCC的民主监督不同于中国共产党内部的纪律监督和法律监督，法律监督具有咨询性和非权威性。在CPPCC的平台上，CPPCC委员通过协商会议、视察、调查、提案、发言以及反映社会情况和公众意见等方式提出意见、批评和建议，履行监督国家机关和公职人员工作的职责。今年，CPPCC将认真贯彻落实党中央关于CPPCC民主监督的部署，进一步提高民主监督的水平和能力，勇于和善于监督。

3.中国仍将是世界经济最强大的“引擎”

在谈到中国的经济问题时，王国庆说，在全球经济复苏乏力的背景下，2016年中国国内生产总值超过70万亿元，经济增速重回世界主要经济体之首，实现了“十三五”规划的良好开局，用真实的文字回应了中国经济的悲观情绪。中国经济发展的质量和效率进一步提高。去年，中国经济对世界经济增长的贡献率达到33.2%，为世界经济带来了更大的市场需求，创造了更多宝贵的合作机会。

他说，目前，中国经济总体上是缓慢、稳定和进步的，在保持稳定的同时，还需要循序渐进地工作。从今年1月召开的全国政协宏观经济分析会议来看，中国长期经济发展的基本面、基本特征、支撑基础和条件以及前进趋势没有改变。围绕供给侧结构改革的各项工作正在扎实推进，改革红利正在不断释放。经济仍然有强大的力量和持久的耐力。在新的一年里，中国仍将是世界经济最强劲的“引擎”。

4.“争取稳定”不是无所作为

在谈到稳定工作的总原则时，王国庆说，几十年来的实践证明，“争取稳定”的总原则是我们治国理政的重要原则，是改革开放的重要方法论。“稳定”是基础，是主调，是“稳定”前提下的进步；“前进”是目的和大趋势。“稳中求进”，就是不做也不敢做，而是在重要领域和关键环节取得进展，以“进”促“稳”。中国的改革只有在没有完成的时候才能进行。全面深化改革的步伐不会放缓，而是会更加稳定。

谈到国有企业混合改革，他说:一方面，要防止国有资产流失，确保国有资产保值增值；另一方面，我们也应该保护非国有资本投资者的权益。中央政府的政策非常明确。混合所有制改革要按照“适当变动，稳步推进”的原则进行。它不应该“迎合”或全面报道，也没有时间表。今年的混合改革工作稳步有序推进。CPPCC委员会密切关注和掌握进展情况，并积极提出建议。

5.建立“亲”和“清”的新的政治和商业关系有了新的氛围

关于新的政商关系，王国庆说，去年CPPCC大会期间，习近平总书记在访问CPPCC成员时，用“亲”和“清”的字眼确立了新的政商关系，这不仅为各级党政领导干部扫清障碍、干干净净的工作提供了重要方法，也为民营经济的健康发展和民营企业家的健康成长指明了方向。在过去的一年里，出现了一些新现象:首先，我们改变了思维。政界和商界都提高了对"亲"和"清"字的认识，"亲"和"清"的概念逐渐成为价值追求的最大公分母；第二，有规则。许多地方都颁布了制度规定，有些地方还颁布了权力清单、责任清单和负面清单。政府干部主动跳下来为前线服务。更重要的是，企业发展有灵魂，企业的成功取决于市场、科技、创新、管理和企业家精神。建立健康的政商关系总是在路上，中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)将帮助并呼吁建立新型的政商关系。

关于税收负担，王国庆说，权威数据显示，中国企业的税收负担水平在世界上处于中等或较低水平。由于中国的间接税制度，企业对税费特别敏感。去年，减税5000亿元是一个事实，但具体到每个企业，获得的意义肯定会不同。此外，受投资周期、资本构成、管理和盈利能力的影响，纳税人的税负也在不同时间点波动。据有关部门统计，尽管整体税负有所下降，但仍有1.6%的纳税人税负增加。

6.“一带一路”累计投资超过180亿美元

关于“一带一路”倡议，王国庆说，“一带一路”是一项具有历史意义的世界性事业。尽管这项倡议来自中国，但它的成就造福了世界。目前，“一带一路”之友的圈子正在扩大，已有100多个国家和国际组织参加。40多个国家和国际组织与中国签署了合作协议，在沿线20个国家建立了56个经贸合作区；目前，累计投资超过180亿美元，为东道国创造了10多亿美元的税收收入和16万多个就业机会。“一带一路”是一条相互合作、共同建设、共同分享的道路，必将为建设一个共同发展、共同繁荣的人类命运共同体做出贡献。

在谈到一些西方国家尚未结束“替代国”做法时，王国庆说，我国政府有关部门已明确表示，中国赞赏绝大多数世贸组织成员承诺放弃“替代国”做法，如期履行《议定书》第15条规定的义务，同时对少数国家在此问题上含糊其辞、企图逃避责任表示不满。CPPCC成员全力支持我国有关部门在世贸组织框架下提起诉讼，以维护国家利益。

7.香港“一国两制”的成就是举世公认的

今年是香港回归20周年。王国庆说，“一国两制”在香港20年来取得的成就是举世公认的。“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全和发展利益，维护香港的长期繁荣稳定。中央政府一贯坚持“一国两制”的方针:第一，坚定不移；第二，它是全面和准确的，以确保“一国两制”在香港的实践不会扭曲、不会变形，并且永远朝着正确的方向前进。只有充分尊重彼此的利益和关切，理性务实，求同存异，才能缩小分歧，化解矛盾，避免冲突，建设好香港，建设好中华民族的共同家园，共同谱写“一国两制”成功实践的新篇章。

关于香港即将举行的行政长官选举，王国庆表示，希望选举能够依法、有序、顺利地进行。我们相信，香港将能够选出一位热爱香港、得到中央政府信任、有能力治理国家、得到港人支持的行政长官。

8.炒作“中国威胁航行自由”是一个“错误的命题”

在谈到南海问题时，王国庆说，南海诸岛是中国的固有领土，在自己的领土上建造一些设施和部署一些必要的国防设施是完全正常的。作为世界主要贸易国和南海最大的沿海国家，中国比任何其他国家都更加重视南海的航行自由和安全。一些外国炒作的“中国威胁航行自由”，是一个“假命题”。中国坚决维护南海各国根据国际法享有的航行自由，并与许多国家建立了合作机制，以确保南海航道的航行安全。