全域旅游引导“旅游+”产业经济注入新动力

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在3月5日的政府工作报告中，“全球旅游”再次被提及。自去年首次出现在《政府工作报告》中以来，全球旅游业在一年内悄然引发了一场旅游供给方的改革。

用国家旅游局局长李金早的话来说，全球旅游代表着从单一景区建设和管理到综合目的地协调发展的转变，从票务经济到工业经济的转变，从旅行社必须指定导游的封闭管理体制到导游依法自由有序流动的开放管理的转变，从封闭的旅游自循环到开放的“旅游+”一体化发展模式的转变。

李金早曾经举例说明了“旅游+”的含义。“我们在沂蒙山了解到，过去，农村人(603，883人，购买)不习惯在自己家里建厕所。发展旅游业后，为了吸引济南等地的城市游客，他们必须在自己的房子里建厕所。后来，当地人也觉得这很好。”

全球旅游业正在逐渐兴起

目前，已在全国建立了500个单位，这代表着一股不同于传统旅游业的新生力量。

中国近年来的旅游发展过程主要是以景区和酒店建设为基础，被业界概括为景区旅游模式。在大众旅游时代，这种模式已经不能满足当前和未来发展的需要。

许多地方的旅游结构也表明，景区游客数量在逐年减少，而非景区游客数量却在逐年增加。从景区旅游到全球旅游，从景区旅游带来的门票经济到全球旅游带来的工业经济的崛起，新时期的旅游业需要旅游供给方的改革。

李金早认为，为了从门票经济向工业经济转变，有必要优先考虑免费或低价的公益性或公益性景点。对市场完全开放的景区仍应设立门票，但应注意抑制景区门票价格的过度上涨，以走出旅游业过于依赖门票收入的局面。要努力开发旅游产品，降低门票收入在旅游总收入中的比重。

随着全球旅游业的到来，许多地方政府加快了布局。在内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗，蒙古族人口比例已达到86%。长期以来，当地居民养成了养马和赛马的习惯。以弘扬养马、赛马文化为重点，建设以马文化为主题的全球旅游体验区。

“养马业本身就是科优中旗的支柱产业。俗话说‘中国马业看内蒙古，内蒙古马业看旗’，全球旅游的概念给了我们进一步提升马业价值链的机会。”尤克中旗旗手唐果告诉《国家商报》。

“旅游+”新模式

全球旅游业带来了“旅游+”的概念，“旅游+”已经成为许多行业发展的激励因素。

2016年，“全球旅游示范区”全面启动。目前，20个省、自治区、直辖市成立了旅游发展委员会，13个区市和34个县成立了旅游警察。以旅游厕所革命为重点的旅游公共服务供给方改革得到进一步推进。截至2016年11月底，全国共有43，663个旅游厕所得到了新的(翻新)，完成了三年行动计划的76.6%。

据国家旅游局统计，在一系列优惠政策和居民消费升级的推动下，旅游业保持了相对繁荣的态势。以在线旅游企业为代表的景区和新业态的繁荣程度领先于传统产业部门，处于“强势繁荣”区间。

“旅游业是一个无国界的行业，没有哪个行业不能与旅游业结合。”李金早说，“‘旅游+’前景广阔。通过增加旅游业和其他产业，可以实现1+1+2，并可以促进新的产业形式。”