热点城市房地产调控新路

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除了限制贷款和购房之外，今年热点城市的房地产监管还增加了一个新的理念，那就是“合理增加住宅用地”。

3月5日，总理在政府工作报告中表示，为了加强房地产市场的分类和监管，房价上涨压力大的城市应该合理增加住宅用地。

《2016年国民经济和社会发展计划执行情况报告》和《2017年国民经济和社会发展计划草案》也提出要深化金融体制改革，加强市场监管，防范和化解金融风险，重点防控不切实际的资金和房地产波动。

对此，全国政协委员、土地问题专家廖永林告诉记者，房地产监管的核心问题是定位。在“房子是为了生活”的明确属性下，土地、金融等相关规定应该更为精确。

纵观十多年来房地产调控的历程，中国已经尽了最大努力来治标，但要从根本上解决问题却很难给人稳定的预期。

“没有稳定的预期，主要是因为房子长期定位不清。”廖永林说道。作为国土资源部土地使用司的前司长，他分析说，在中央政府明确表示“房子是为了生活”之后，无论是在北京、上海还是深圳，土地供应的想法都很明确。

在长期的观察中，记者发现房地产调控中总是存在一个“怪圈”，即一旦房价上涨，开发商总是指责政府土地供应不足，尤其是对于那些炙手可热的一、二线城市。

廖永林认为，事实上，每个城市都有规划，人口和土地都是“自觉”的。从土地的角度来看，在明确"房子是为了生活"后，土地规划和供应计划都做得很好，使开发商和买家有明确的心理预期，并没有炒作。

中国人民大学法学院教授刘俊海也告诉记者，中国的房地产业以前过于注重发展，但对标准化关注不够，这在一定程度上导致了“野蛮增长”的现象，导致了四线城市商品房的大规模库存。

国土资源部部长蒋大明也表示，2017年要加快研究建立符合国情和市场规律的基本土地制度，促进房地产市场稳定健康发展。一是建立分类调控体系，对土地实行“双向调控”，即在房价上涨压力大的城市，合理增加土地供应，调整土地结构，增加居住用地比例，在去库存压力大的四线城市，减少甚至暂停居住用地供应。

记者注意到，今年以来，北京市土地供应步伐明显加快，已有10宗土地案件被公开挂牌。

目前，房地产的稳定预期已经开始传导到房价上。住房和城乡建设部部长陈5日在接受记者采访时说，今年1-2月乃至3月初整个房地产市场都比较稳定，我相信今年会比较稳定。