[2017两会特刊]6.5%，这个增速很健康

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根据政府工作报告，2017年中国国内生产总值的目标增长率约为6.5%，因此我们应该在实际工作中争取更好的结果。

国内生产总值目标增长率约为6.5%，低于2016年6.7%的目标增长率。在世界经济增长缓慢、国内经济处于关键阶段的背景下，我们应该如何看待这一目标增长率？

6.5%不低

“6.5%左右的目标增长率低于过去两位数的经济增长率，但仍在6.5%至7%的目标范围内。”NPC金融经济委员会成员李礼辉说，经济发展并不总是处于快速发展的状态。近年来，中国经济已经从高速增长转变为中高速增长。根据2016年的成绩单，第一、二、三季度国内生产总值增长率为6.7%，第四季度为6.8%，表明经济运行基本稳定。在未来的几年里，如果中国能够保持6.5%左右的经济增长率，我们就一定能够在2020年实现经济和社会发展的目标。

"国内生产总值6.5%左右的目标增长率是积极和稳定的."全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会主任张八武说，外部环境仍然存在许多不确定性，主要经济体的复苏仍然缓慢而曲折，有关国家的宏观政策存在许多变数，中国经济难以幸免。

张八武代表说:从另一个角度看，如果增长率在6.5%左右，中国仍将是世界上增长最快的主要经济体之一；经济增加值仍然是世界上最大的，新的增加值可以排在世界前列；对世界经济的贡献率仍居世界首位。

“预期国内生产总值增长目标充分考虑了各方面的实际情况，积极稳妥，留有余地。”全国人大代表、滨州市委书记张光峰说，从中央政府正式提出供给侧结构改革，到陆续出台一系列更为准确的顶层设计配套政策，中国经济社会发展的各个领域和方面都出现了积极变化。经济发展的新旧动能正在加速转型，转型升级的步伐(Aiji、净值、信息)正在加快。所有这些都为今年国内生产总值约6.5%的增长奠定了坚实的基础。

全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉认为，6.5%左右的目标增长率低于往年，但这一增长目标反映了坚持稳中求进的总体原则要求。中国经济正走向一个形态更高、分工更复杂、结构更合理的阶段，低价格、低水平的旧的数量扩张之路已不再可行。国内生产总值增长目标在6.5%左右，既考虑了资源、环境等因素，也考虑了全面建设小康社会的需要。根据目前的基础，只要我们在今后几年里以这样的速度发展，我们就能实现小康社会的目标。

更加注重增长的质量

2016年，中国经济增长率为6.7%，为历史最低水平。但是，鉴于经济结构演变的规律和当前经济结构中存在的问题，中国在努力“走”和“补”的同时，也在努力促进经济结构的优化升级。经济结构发生积极变化，单位国内生产总值能耗下降，经济结构不断优化。

根据2017年政府工作报告，单位国内生产总值能耗将在去年下降5%的基础上继续下降3.4%以上，主要污染物排放将继续下降。同时，要推动经济保持中高速增长，推动产业向中高端水平迈进。

全国人大代表、贵州省委书记陈迈纳说，我们要追求的经济增长，应该是结构优化和动能转化的增长，是质量和效率的增长。从事低水平的重复建设和大规模增长是没有意义和不可持续的，资源供应和环境容量不允许这样的发展道路。

“保持一定的增长率对经济增长很重要，这是稳定就业的重要条件。”李礼辉代表表示，在保持一定经济增长速度的同时，要更加注重经济增长的质量和效率。政府工作报告还说，稳定增长的主要目的是实现确保就业和惠及民生的更好发展。因此，必须坚定不移地推进供给侧结构改革，努力实现经济平衡、协调、可持续发展。

南存辉委员表示，企业要在经济发展中更加注重提高质量和效率，就必须积极适应消费升级的趋势，不断提高产品质量和服务水平，走“专业化、创新化”的道路，才能留住消费者的心，不断提升国际市场竞争力。

“我们今年制定的计划考虑了经济增长率和经济效益的目标。经济结构进一步优化，服务业比重稳步提高。”张八武代表表示，在各产业中，高新技术产业、资源节约型产业和资源友好型产业发展条件依然良好，势头强劲，产业转型升级步伐稳步加快。同时，《政府工作报告》对“三比一、一减一补”工作作出了详细而具体的安排，这将有助于调整经济结构，提高经济质量。

争取更好的结果

尽管6.5%的目标增长率低于前几年，但实现这一目标并不容易。从经济发展所处的外部环境来看，世界经济增长乏力的趋势仍在继续，“反全球化”思潮和保护主义倾向正在抬头，主要经济体的政策走向和溢出效应是可变的，不稳定和不确定因素明显增多。从国内环境来看，中国经济运行中仍存在许多突出的矛盾和问题。

在接受记者采访时，许多代表和委员对实现6.5%左右的目标充满信心，认为中国经济有潜力、有韧性、有优势，在实际工作中争取更好的结果是完全可能的。

85岁的张代表说，目前，我们在财政、货币和投资控制措施方面仍有很大潜力。即使市场中出现新的矛盾和问题，这些“工具箱”中的储备也可以使用。同时，目标环境中的积极因素也有助于我们实现这些目标。最重要的是，中央政府控制宏观经济的能力越来越强，其操作技巧也更加准确有效。

南存辉委员表示，尽管当前经济发展面临诸多不确定因素，但国内经济总体形势稳定。随着经济结构的不断优化，特别是供给侧结构改革的大力推进，相信宏观经济稳定和改善的趋势还会继续。

全国人大代表、三河惠福粮油集团有限公司董事长石克荣说，随着党中央、国务院一系列政策措施的出台和实施，经济运行质量和效益大大提高，产业结构得到优化。有了这样的基础，经济运行将朝着提高质量和效率的方向发展。(经济日报中国经济网记者林霍灿山包江坨)

(编者:梁