三大核电董事长再联名提案：建设跨区电网消纳核电

本篇文章1991字，读完约5分钟

继去年两会共同提议后，3月7日，全国政协委员、中国广东核电股份有限公司董事长于和再次倡议。中国核工业集团公司董事长王寿君、国家电力投资集团董事长王炳华将共同提交“确保核电按基本负荷运行，实施低碳生活发展战略”的议案，再次提出核电应按基本负荷运行，实现多联产、全核电，加强跨省电网通道建设和利用，推进核电集中跨区域传输。

针对核电消耗问题，何伟在接受《国家商报》采访时建议，有必要明确核电以基本负荷运行，并核实年度计划功率；同时，要加强政府间的协调与合作。

记者注意到，国家发改委和国家能源局近日发布的《保障核电安全消费暂行办法》(以下简称《暂行办法》)提出，跨省、跨地区消费需要地方积极配合。

去年，遗弃率达到19%

根据中国核能工业协会近日发布的《2016年核电运行报告》，2016年核电设备平均使用小时数为6987.38小时，核电设备平均利用率为79.55%。这是核能协会公布这两个数据以来的最低值。

根据上述报告，除换料检修外，2016年红沿河核电厂4台、宁德核电厂2台、3台、福清核电厂2台等7台机组均不同程度地出现“减电运行或临时停堆备用”状态。

据统计，2016年，全国核电机组按发电量计算可生产2428亿千瓦时，但实际完成发电量为1829亿千瓦时，参与市场交易消耗137亿千瓦时，总损耗462亿千瓦时，弃核率为19%，相当于每年关停近7台核电机组。

根据上述情况，于和表示，核电建设成本高、周期长，是一种企业行为。企业借钱来建造它。如果他们建造核电站但不允许发电，他们就不能产生良性循环。在此之前，该国也进行了严格的计算，核电机组用了7000多个小时来保证偿还贷款的一定回报。一旦停电，经济效益将得不到保证。

“与其他发电方法相比，无论核电处于何种运行模式，燃料都应在固定周期内更换。当核燃料未得到充分利用时，减载和备用将直接导致核燃料的废弃，这不仅造成宝贵资源的严重浪费，而且大大增加了废物后处理的难度和成本。”于和补充道。

与此同时，于和以美国、俄罗斯和韩国等主要国家的核电装机比例均超过9%为例，最高达到24%。这些国家都使用核能作为基础能源，多年来核能的平均使用时间都超过7000小时，有些甚至超过8000小时。通过制定与其技术和经济特征相适应的支持机制，它们确保了核电的稳定、频繁和充分，并且很少参与调峰，更不用说长时间停止备用。

“为什么停电？”何伟说:“主要是利益的平衡和再平衡。电力市场蛋糕太大了。现在是产能过剩。如果你产生更多的电力，就会影响其他人发电。”

将实施核电消耗政策

在核电消耗方面，在国家发改委和国家能源局日前发布的上述暂行办法中，除了保证上网电量和电价外，还提出了跨省、跨地区消耗核电，要求地方政府积极配合。

《国家商报》记者从业内人士处获得了上述暂行办法。文件建议电网企业应及时建立跨区域电力调度的统计、补偿和评估机制，以促进核电的高效利用。各省(区、市)有关部门和地区、省级电网企业应积极配合，合理扩大核电消费范围。此外，该办法还提出，如果核电跨省跨地区消耗，应按照跨省优先发电计划的规定执行。

于和认为，《暂行办法》刚刚出台，为相关工作提供了重要的政策依据。国家发展和改革委员会(NDRC)希望真正解决弃电问题。下一个关键是政策的实施，实施起来可能需要一些时间。

“为此，我们建议:首先，很明显，核电是在基本负荷下运行的，核电被列为优先发电来源，年度计划发电量是根据实际发电量核实的；第二，借鉴国际经验，在电力市场改革过程中研究实施相关配套机制，实现全核电；三是加强政府协调配合，加强监督检查，确保《暂行办法》落实到位，同时加强跨省电网通道建设和利用，推进核电跨地区集中送电，确保核电用电。”于和补充道。

但是，上述《暂行办法》也提到，为了提高核电机组的安全性，减少“三废”的排放，电网企业应尽量减少核电机组的调峰安排。在保证核电机组安全运行的前提下，可以根据实际需要安排核电机组参与调峰。正常情况下，电网企业应提前一周通知核电厂运行单位做好评估准备，特殊情况下，应提前2~3天通知核电厂运行单位。

根据兴业证券(601377，BUY)的研究报告，核电担保收购政策有明确的政策取向和规划安排，并不排除以后会出台更为详细的规定来保证这一方法的实施，否则会产生类似光伏风电担保收购政策的效果，有效提高核电的利用小时数。

核电现状

2016年，中国核电(601985，买入)设备的平均利用小时数和平均利用率达到新低。一些核电机组降低了运行功率或临时停机备用。这将导致核电站的经济效益得不到保证，很难形成良性循环。

行业建议

首先，很明显，核电是根据基本负荷运行的，年度计划功率是根据实际发电能力核实的；二是借鉴国际经验，在电力市场改革过程中研究实施相关配套机制；第三，加强政府的协调与合作，促进核电的跨区域集中输送，确保核电的消耗。