剑指柴油车 环保部首次对车企开3800万元罚单

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柴油车只占总数的3.0%，但各种污染物的排放量却超过机动车总数的一半。新年伊始，由于山东卡马汽车制造有限公司(以下简称卡马公司)和山东唐骏欧灵汽车制造有限公司(以下简称唐骏欧灵公司)生产的柴油车污染排放超标、污染控制装置(obd)存在欺诈行为，环保部“第一次对机动车生产企业进行处罚”，对两家汽车公司共罚款3877.84万元，这是自十九大以来最大的环保处罚。

在昨天(1月9日)举行的媒体吹风会上，环境保护部环境监察局局长田在回答《商业日报》记者提问时强调，在查处上述两家企业的过程中，环境保护部还对其他机动车生产企业进行了相应的检查，最终结果尚未公布。此外，他透露，柴油车辆的特别检查已全面展开。

卡马收到了3000多万张门票

《国家商报》记者注意到，卡马公司生产的8辆轻型柴油车排放的碳氢化合物+氮氧化物和一氧化碳超标；生产的318辆重型柴油车车载诊断系统(车载诊断系统)未通过功能测试，污染控制装置假冒伪劣，冒充通过检验的产品。

根据《大气污染防治法》的有关规定，环境保护部责令卡马公司纠正生产超过污染物排放标准的机动车的违法行为，罚款总额为52.73万元。针对车载诊断系统功能测试不合格的情况，环保部责令卡马公司停止生产，并对假冒伪劣污染控制设备和冒充出厂合格检验产品出厂销售的违法行为进行整改，罚款总额为3121.48万元。

同时，唐骏欧灵公司生产的109辆轻型柴油车的碳氢化合物+氮氧化物和一氧化碳的排放均超过排放标准。根据《大气污染防治法》，环境保护部责令唐骏欧灵公司改正违法生产超过污染物排放标准的机动车，没收违法所得11.25万元，并处以货物价值两倍的罚款692.38万元。

田表示，这是环保部自第19次全国代表大会以来的第一起处罚案件，将对生产超标机动车和伪造污染控制装置等不良环境违法行为产生强大的威慑作用。

柴油车辆的特别检查已经开始

环境保护部表示，2016年1月，在对柴油车进行专项监督检查时，环境保护部发现卡马公司和唐骏欧灵公司之间存在相关问题，而这次恰逢新修订的《大气污染防治法》的实施。

田在接受《全国商报》采访时表示，将检查时间定在2016年1月的原因是《大气污染防治法》第52条有了新的规定，即“省级以上人民政府环境保护主管部门可以通过现场检查的方式，加强对新生产销售的机动车和非道路移动机械的大气污染物排放状况的监督检查 检查和抽样检查”，但在过去，没有明确的主体谁将监督新的机动车辆。

值得注意的是，这种处罚只是开始，对柴油车的专项检查已经全面展开。据田介绍，从取证到最终惩处这两家企业的整个过程非常漫长。在此过程中，环境保护部也对其他机动车制造商进行了相应的检查，最终结果尚未出来。

环境保护部机动车排放监测中心副主任丁燕告诉《商业日报》记者:“在对数据进行整理和分析后，我们可以找出哪些模型存在问题。我们应该先和企业谈一谈，是技术能力不够还是故意造成这个问题，有些企业已经主动纠正了。如果你拒绝改正或者情况很糟糕，你将受到惩罚。”

2018年初，环保部为什么要对柴油车“开刀”？

田说:“中国约有700万辆重型柴油车，占3.0%，但各种污染物的排放量超过机动车总数的一半。在蓝天防御战的基础上，所有的分散污染，所有的工业企业达到标准，和松散的煤，任何新的措施都可以实现的结果，这可能是机动车辆。”

首次惩罚车载诊断软件欺诈

丁燕说，几年前，媒体曝光了一个问题，就是机动车生产企业生产假冒的全国四大机动车，即没有在硬件上安装尾气后处理装置，这是假冒的初级阶段。近年来，通过环境保护和相关部门的严厉打击，基本消除了初级欺诈问题。但是高级欺诈又来了，如软件欺诈(obd问题)等。)。

丁燕指出，车载诊断系统(obd)是一种专门为实时监控车辆排放而配备的设备。根据相关标准，只要车辆的实时排放超过标准，车载诊断系统就会发出警报，机动车的仪表板上会有指示灯。同时，车辆的功率会下降，也就是说，它不能行走，迫使车主添加尿素(废气处理溶液)以确保排放装置的正常运行。然而，这次检查发现，一些企业篡改了汽车的软件程序，使指示灯永远不会亮起，车辆的电力不会受到影响。

“在对这一系统进行改造后，车主可以随意使用它，既省钱又不用添加尿素，也不用承担责任，但结果是氮氧化物的排放量超标了10~20倍。此类车辆排放的氮氧化物实际上高于我们淘汰的黄色标签车辆。”丁燕说，这是第一次惩罚车载诊断软件欺诈具有象征意义。此事(obd欺诈)也是该行业的公开秘密，必须予以压制。

丁燕告诉《国家商报》，汽车制造商不会通过制造车载诊断系统欺诈来省钱。中国自主品牌的柴油车主要以低价竞争，这可以作为销售汽车的一个噱头，相当于给车主提供了方便，他们可以正常使用汽车而不添加尿素。如果柴油车正常使用，可能会消耗1万~ 2万元尿素。

随着环境检测方法的精确化和多样化，那些具有投机心理的汽车制造商未来的道路将会更加狭窄。

丁燕介绍了几种发现造假问题的手段:一个信息来源是年检信息，全国所有汽车的年检网站都与环保部相连，可以及时了解全国车辆的年检情况。这是一个非常直接的大数据信息；二是在专项检查过程中发现问题；第三，在当地环保部门的道路检查过程中，发现车辆超标。对这些数据进行整理后，将问题集中的对象作为调查的重点对象，并进行确认。卡马公司和唐骏欧灵公司的问题就是通过这些方式发现的。