尚福林：民营银行批设已进入常态化 未来没有数量控制

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“五家私人银行的早期试点已经运行了一年多，目前仍相对稳定。它在支持小微企业和支持地方经济发展方面确实发挥了一定的作用。”3月7日，全国政协经济委员会副主任、原中国银行业监督管理委员会主席尚福林在接受《商业日报》采访时作出上述表示。

尚福林表示，民营银行的审批已经进入正常状态，而且还将继续成熟。根据以市场为导向的方法，没有控制数量的计划。

获准的私人银行运转顺利

民营银行试点始于2014年，首批试点项目包括深圳前海伟忠银行、天津金城银行、温州工商银行、上海华瑞银行和浙江网上招商银行。

此后，银监会于2015年6月发布了《关于促进民营银行发展的指导意见》，在准入条件和许可程序等方面做出了全面的制度安排，标志着民营银行的正常发展。

截至目前，中国银监会已批准设立17家民营银行。根据中国银行业监督管理委员会的数据，截至2016年底，已开业的8家民营银行总资产约为1800亿元，贷款余额超过800亿元。

尚福林告诉《国家商报》，目前民营银行的经营相对稳定。其中，早期试点的五家私人银行已经运行了一年多。“这些已经被批准的基本上是稳定的，基本上按照他们的说法。市场定位积极推进，稳步推进。”

第一批五家试点银行都以服务小微人群为定位，以特色发展为经营目标。伟众银行和网上商业银行定位明确为网上银行，而金城银行、工商银行和华瑞银行正在细分的区域市场中深入培育和探索各自的特色。据金城银行最新数据显示，截至2016年底，资产达到220亿元，净利润1.29亿元，各项存款余额187亿元，各项贷款余额69亿元，其中中小企业资产占近70%。

在今年3月的银监会新闻发布会上，银监会副主席曹禺在回答记者提问时说，民营银行的工作虽然长期没有发展，但进展还是很顺利。“三言两语，我们就可以总结出目前的状态，这叫‘有序发展’。今年的工作，无论是本地还是民营企业，在申请民营银行时都非常热情有序。每个人都以一种非常理性和正常的态度看待私人银行的发展，不存在突然崛起和形势复杂的情况。”

今年1月5日，银监会正式发布《民营银行监管指导意见》(以下简称《指导意见》)，再次明确了民营银行的发展战略，鼓励民营银行探索“大存小贷”、“小存小贷”等差异化、特色化的创新业务模式。提高与细分市场金融需求的匹配度，支持民营银行利用大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术开发产品。

没有针对私人银行的量化规划

对于下一步民营银行的发展，尚福林向《商业日报》记者强调，民营银行仍是一家成熟的银行，是市场化认可的。没有针对私人银行的量化计划和规划。“现在各地和民营企业家都建立了民营银行。这是非常合理的。经营银行不同于经营一般企业。它需要考虑整个市场的需求，也需要考虑企业本身的人才和风险。”

3月2日，新任银监会主席郭树清也明确指出，民间资本进入金融市场是一件好事，对整体发展非常必要，特别是在金融服务无法覆盖、覆盖面不够、竞争不够的地方。

然而，他指出，还有一个需要特别关注的风险。“不要成为私人资本的少数或由少数资本控制的银行，成为你自己的提款机，并进行关联交易。这将产生严重后果，并吸收公众存款。如果你为自己的特殊目的投资，风险将非常大。”基于同样的考虑，银监会上述《指导意见》也对民营银行提出了具体的监管要求，要求加强关联交易管理，严格控制关联信用余额，禁止非法关联交易。鼓励私人银行在其章程或协议中声明，主要股东(但不限于主要股东及其关联方)不从银行获得相关信贷。

兴业银行(601166，BUY)首席经济学家鲁正伟分析，《指导意见》全面规范了民营银行经营管理中存在的诸多问题，有利于形成对民营银行股东的有效约束，也大大降低了银行在经营过程中的潜在风险，客观上有助于民营银行风险管理能力的提高，有助于民营银行今后按照法律法规的要求正常建立。

尚福林再次谈到私人银行

●获得批准的私人银行的运营情况如何？

尚福林表示，获批的民营银行基本上比较稳定，根据市场定位，基本上在积极推进和稳步推进

●私人银行下一步将如何发展

尚福林表示，对民营银行的审批已经进入正常状态，目前还处于成熟阶段，没有针对民营银行的量化规划和规划