建设健康丝绸之路造福百姓（协商之路?民主党派调研行④）

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建设一条造福人民的健康丝绸之路(咨询之路？民主党研究银行④)健康是追求幸福的第一块基石，提高国民健康水平是治国安邦的重要任务。目前，健康和健康问题已成为全球性挑战。建立一个健康的命运共同体是赢得人们的心和达成共识的最简单的方法。“健康丝绸之路”不仅是“一带一路”建设的重点领域，也是中国实施2030年可持续发展议程、帮助发展中国家的重要内容。

日前，农业工人党中央课题组赴甘肃、云南进行了以“服务一带一路建设，推进健康丝绸之路建设”为主题的实地调研。在分析西部地区巨大的经济资源、原始科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源的基础上，武威和兰州、甘肃、昆明和云南西双版纳等地的研究团队。，通过走访相关医药企业、大专院校和医院，举办座谈会，分析存在的主要问题，研究解决办法，使两省能共同推进健康丝绸之路建设，更好地为“一带一路”建设服务，造福一方人民，壮大同

增强“文化自信”

甘肃是中华文明的重要发祥地之一，也是中国传统医学的发祥地之一，素有“江月之根、圣人之根、桑葚之根”之称。丝绸之路在甘肃绵延1600多公里，占世界丝绸之路的1/4。甘肃成为农业工人党中央研究小组进行实地研究的第一站。

甘肃有着悠久的中医药文化历史，人们相信和看到中医药的氛围浓厚。甘肃省将中医药纳入医疗改革的各个环节，出台了一系列配套政策措施，有效降低了群众就医成本。这是中国首次将中医药“防病”内容纳入甘肃省基本公共卫生服务项目。充分发挥中医药优势，创造了甘肃中医药在玉树地震等突发公共卫生事件应急救援中发挥作用的经验。这些工作给研究小组的成员留下了深刻的印象。

在“一带一路”沿线国家建立学院，开设门诊，推广中医药技术，传播中医药文化；同时，中医药服务贸易、健康旅游等相关产业共同发展，促进了当地经济发展。甘肃中医药利用“一带一路”促进沿线国家的社会经济发展和人民健康，得到了研究团队的肯定。

研究团队成员认为，中医药的国际影响力日益扩大，向世界推广中医药将为世界了解中国文化打开一扇新的窗口，为世界人民搭建一座交流沟通、增进传统友谊的新桥。

在这方面，研究小组指出，青蒿素治疗人类疟疾拯救了全世界，特别是发展中国家数百万疟疾患者的生命，也成为利用科学方法促进中医药传承和创新并走向全球的典范。要增强文化自信，充分发挥中医药在国际交流与合作中的主导作用，全面推进中医药“走出去”，充分利用现代网络媒体向国际社会介绍中医药文化，全方位展示中医药特色和优势，提高中医药的认可度和认可度。

传播“共享理念”

甘肃抓住“健康丝绸之路”机遇，充分利用中医药资源和文化特色优势，与“一带一路”沿线国家搭建合作桥梁和平台。然而，仍然存在一些问题和困难。

在兰州召开的座谈会上，甘肃省有关部门“直面”了“健康丝绸之路”建设过程中的一些突出问题和困难:中医药发展投入不足，服务体系有待完善，基层中医药服务能力有待提高。特别是中药产业深度开发利用不够，中药资源优势没有得到充分发挥，中药资源大省、产值小省的现状没有得到根本改变。甘肃省政府明确指出，中药“一带一路”对外交流与合作仍面临产品注册和认证等诸多政策壁垒。

当研究小组走访甘肃的医院、学校和企业时，他们亲身感受到了这些问题。研究团队相信，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展观将引领中国乃至世界不断改革、创新、发展和进步。应将基本医疗卫生服务作为公共产品提供给全民，并将健康概念纳入所有政策，并在建设“健康丝绸之路”的过程中积极向其他国家推广和传播这一概念。

研究组成员提出，要充分发挥医药卫生领域人才的比较优势，积极面对“健康丝绸之路”建设的重大需求，全面推进卫生和卫生科技创新，抢占卫生产业和科技发展的战略制高点，加快推进中国与丝绸之路沿线国家的密切合作， 促进中医药科技创新成果向丝绸之路沿线国家的转移和转化，引导和支持“健康丝绸之路”目标的实现。

发挥“比较优势”

与中国西北的甘肃不同，地处西南边陲的云南是中国民族最多的省份。

自2011年以来，云南省继续开展“光明行”活动，并派出11批眼科医疗队为边境国家的2400多名患者实施白内障手术；成功举办第七届大湄公河次区域传统医药交流大会，促进了传统医药的交流、传承和发展；截至2016年，云南省与周边国家合作开展的传染病联合防控试点项目已扩展至边境周边三个国家的22个边境县，疾病防控已扩展至疟疾、登革热、艾滋病和鼠疫等。提高了边境地区传染病联合应对的合作水平。

即将在昆明建成并投入使用的云南阜外心血管病医院参观了这里的医疗设备，并听取了医院的汇报。研究团队满怀期待，希望这家高水平医院能为周边国家和地区的人民带来高质量的医疗技术和服务，吸引周边国家具有一定经济实力的患者到昆明就医，从而进一步夯实“一带一路”建设的社会基础。

在昆明和西双版纳调研期间，调研小组赞扬了云南省通过“搭建平台、搭建网络、搭建基地”建设健康命运社区的努力，同时也不回避调研中遇到的一些问题和困难，积极寻求解决这些问题和困难的办法。

研究小组发现，中国与周边国家尚未签署国家层面的卫生合作框架和备忘录，地方层面在开展卫生合作时缺乏其他政府的支持，使得工作难以推进。与此同时，周边国家对卫生交流，特别是人员培训的技术援助有很大的需求，但地方政府缺乏专项资金，对外交流的力度、深度和广度有限。

对此，研究小组建议，在公共卫生领域，可以促进中国政府与“一带一路”沿线相关国家的合作，我们可以提供相关人员培训、技术支持、计划编制等帮助和支持。