完善国企法人治理结构

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新华社北京5月3日电近日，国务院办公厅印发了《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(以下简称《意见》)，部署加快建设有中国特色的国有企业现代企业制度。

《意见》指出，要认真落实党中央、国务院的决策部署，从国有企业实际出发，以建立和完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向，积极适应国有企业改革。新形势新要求，坚持党的领导，加强党的建设，完善制度和机制，依法规范权责，按职能分类，把握重点，进一步完善各自的职责、职责、协调运作和有效制衡。

《意见》明确提出，要坚持深化改革、党领导、依法治企、权利和责任平等的基本原则。截至2017年底，国有企业公司制改革基本完成。到2020年，国有独资和独资公司将全面建立外部董事占多数的董事会，国有控股企业将实行外部董事委派制，完成外派监事会改革，充分发挥公司章程在公司治理中的基础性作用；充分发挥企业家的作用，造就一大批政治坚定、善于管理、充满活力的董事长和职业经理人，培养一支德才兼备、业务熟练、勇于承担责任的董事和监事队伍；党组织在治理结构中的法律地位更加牢固，党风廉政建设的主体责任和监督责任全面落实，企业民主监督管理明显改善；遵循市场经济规律和企业发展规律，使国有企业成为依法自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。

《意见》强调要从理顺投资者责任、加强董事会建设、激发管理者活力、完善监督机制、坚持党的领导、完善以公司章程为核心的企业制度五个方面规范主体的权责。根据法律法规和公司章程，严格规范投资者机构、股东大会(含股东大会)、董事会、经理层、监事、党组织和职工代表大会的权责履行，确保有效履行职责，提高法律合规性

《意见》要求做好组织实施工作。各地区、各有关部门和国有企业要及时总结经验，分级有序实施，密切联系，全面推进依法治企，有序推进国有企业法人治理结构的完善。

人民日报(02版，2017年5月4日)