专家：“一带一路”将促进全球发展成果共享

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全球范围的均衡发展比简单地实现经济增长更加复杂。这不仅关系到全球宏观经济层面的整体优化，也与中观或微观层面的产业结构、就业和居民收入增长的变化密切相关。中国在改革开放过程中，走在世界前列，实现了人民共享发展成果，积累了非常宝贵的经验。“一带一路倡议”包含开放、包容、包容、共享等重要理念，不仅是世界各国发展的迫切期待，也是中国经验和智慧的全球共享，将为实现全球均衡发展提供新的模式。

“一带一路”推动全球经济再平衡

世界二元经济的不可持续发展已经成为全球经济失衡的重要表现。一方面，发展中国家仍有大量的人从事农业生产，随着人口的增长，劳动力资源明显过剩，但没有足够的制造业岗位来吸收他们；另一方面，发达国家存在资本盈余。根据贸发会议的统计，发达国家的跨国企业已经聚集了6万多亿美元，形成了跨国直接投资的“堰塞湖”。资源的这种不匹配导致发展中国家的生产和工业化停滞，发达国家的投资和消费活动停滞，从而在供应方和需求方对全球经济发展形成双重制约。

回顾历史，在西方国家实施“华盛顿共识”的过程中，在世界银行、国际货币基金组织等机构的压力下，许多发展中国家迅速采取了“小政府”和私有化等政策，放弃了当时没有比较优势的许多产业。此后，许多发展中国家发现，融入资本主义世界经济体系的结果是大量出口能源、矿产资源和初级产品，很难积累资本来形成工业体系。同时，由于缺乏必要的社会动员组织能力，大规模的基础设施建设也难以开展。

面对全球经济失衡，西方国家的跨国企业由于其资本导向的特点，普遍采取“收紧货币政策”的做法。自2014年以来，发达国家的大多数大型跨国公司通过全球重组和并购返还了大量资本，这导致近年来发展中国家用于增产的外国绿地投资大幅减少。从投资回报的角度来看，西方跨国公司的做法没有错，但这样做只会进一步加剧全球经济的失衡，从而引发一场影响深远的经济危机。

另一方面，在整个改革开放过程中，中国采取了适当措施保护暂时没有比较优势的重工业体系，鼓励出口带动工业发展。这不仅维护了社会稳定，而且在经济发展到一定程度时，还具有更加全面的产业竞争优势(爱情基础、净值和信息)，从而支撑了中国经济的可持续发展。更重要的是，中国拥有大规模基础设施建设所需的组织动员能力和产业支撑体系，为中国不断提高国际竞争力提供了重要基础。在发展中国家普遍缺乏工业化基础和基础设施建设能力的背景下，中国的“一带一路倡议”将在推动全球经济再平衡中发挥重要作用。

首先，“一带一路”不仅将促进沿线经济增长，还将逐步改变全球经济结构。这是因为西方国家主导全球化形成的“中心-边缘”格局不是全球资源的合理配置，而是其目的只是为了维持发达国家某些利益集团的主导地位，而牺牲了长期生活在价值链低端的广大发展中国家。在推进“一带一路”建设的过程中，随着多维国际产业转移形成的更多的全球增长极将不断提高资本、人力资源、管理和技术等生产要素和资源的配置效率，从而将“中心-边缘”模式转变为“平行网络”模式，而后者全球经济模式的核心是合作共赢。

第二，“一带一路”将对全球投资形成新的“萧条”，并引导国际资本流动。正如中国改革开放初期建立经济特区的经验一样，“一带一路”所坚持的“合作、共建、共享”的原则，首先意味着通过相互合作与沿线国家共同建立新的经济增长点。同时，“合作、共建、共享”不仅限于“一带一路”沿线国家，更重要的是要与发达国家探讨发展前景，分享发展成果。通过与沿线国家分享发展经验、开展建设合作，中国完全可以创造一个吸引国际资本的“新萧条”，进而共同形成沿线国家共同发展的良好格局。事实上，亚洲基础设施投资银行在吸引包括发达国家在内的许多国家方面的成功，也显示了“一带一路”在引导国际资金方面的巨大魅力。

第三，“一带一路”通过基础设施互联互通提供了全球经济平衡的新模式。西方传统的二元经济发展模式研究没有形成专门针对大规模基础设施建设的完整理论，而中国的基础设施建设近年来从实践中走上了宏观经济发展的新路子。这种做法的意义在于，中国在制造业发展到一定阶段后，通过启动基础设施建设，进而推动工业化进程，实现了充分就业，实现了“人口红利”。将其延伸到“一带一路”建设，意味着沿线国家可以绕过市场规模和发展环境限制造成的“就业陷阱”，在农业和工业之外增加“建筑业”，形成“三元”经济发展模式，从而为不断提高产业竞争力提供新的模式。

“一带一路”促进发展的成就得到广泛分享

一般来说，当一个国家进入国际市场并开始工业化进程时，其贸易部门的就业将会增加，该部门的工资将会逐步提高；当非贸易部门不能再提供剩余劳动力时，非贸易部门的工资也会上升。国际贸易和工业化不仅促进了一个国家的经济增长，而且使劳动力作为生产要素逐渐流向劳动报酬较高的部门，从而客观上实现了就业和收入的增长。

然而，在实际发展过程中，绝大多数发展中国家都没有能够实现这一进程。虽然许多发展中国家已经进入国际市场，但它们长期处于价值链的低端，主要出口自然资源和初级产品，无法实现农业劳动力向工业部门的转化。我做过统计分析，进入21世纪以来，几乎所有非洲国家的农业人口都没有明显减少，几乎所有国家的农业人口都占全国人口的一半以上，有的国家甚至达到80%以上。一些发展中国家已经部分实现了工业化，但是由于交通、电力和其他基础设施方面的瓶颈，它们无法进一步增加the/きだよきだよききだだよききだだがなきなな123

通过同时开展国际贸易、工业化和基础设施建设，中国探索了一种将发展成果带给人民的新模式。除了制造业(贸易部门)，建筑业(非贸易部门)也成为吸收剩余劳动力的重要部门，中国也鼓励服务业加快发展。总的来说，中国城乡居民在加快发展劳动密集型产业、建筑业和服务业等非贸易部门的过程中，实现了收入增长和生活水平的提高。同时，中国政府也通过再分配政策提高了经济发展的共享度。

因此，“一带一路”将为沿线国家在促进发展成果的广泛共享方面提供新的模式和动力。首先，通过与沿线国家的产业对接和产能合作，帮助它们启动工业化进程，从而促进其农业人口向制造业部门流动；二是推动沿线国家形成开放格局，共同拓展国际市场，从而扩大制造业等贸易部门的规模；三是促进基础设施建设合作，吸引其剩余劳动力流向建筑业，进而提高非贸易部门的就业水平；第四，提供再分配政策和基本公共服务供给方面的经验，并帮助沿途各国政府实施更有利于人民的发展和分配措施。

(中国社会科学院兰迪国际智库专家委员会委员支玉玺，中国社会科学院研究中心特约研究员马，中国社会科学院研究中心特约副研究员)

(编者:马