1月11日上海证券报要闻汇总

本篇文章1870字，读完约5分钟

证券时报网络。1月11日，

银监会明确提出，六大风险防控点要稳步推进市场化债转股，支持去杠杆化

争取稳定仍然是2017年银行业改革、发展和监管的总原则。中国银行业监督管理委员会(银监会)在昨日召开的2017年全国银行业监督管理工作会议上提出，2017年银行业将有效发挥债务委员会作用，完善差别化信贷政策，稳步推进市场化债转股，帮助去产能、去库存、去杠杆化，扎实做好重点领域风险防控工作，明确不良贷款风险、流动性风险等六大风险防控重点。

稳步推进债转股

2016年，银行业在“十三五”规划中开局良好。据初步统计，截至2016年12月底，我国银行业金融机构资产余额为226.3万亿元，同比增长15.8%，年净利润为2万亿元，同比增长4%；商业不良贷款率为1.81%，拨备覆盖率为175.5%，资本充足率为13.3%。

会议传达的信息是，2017年，银行业改革、发展和监管工作将坚持稳中求进的总体思路，以深化供给侧结构改革为主线，把金融风险防控放在更加重要的位置。与此同时，我们将完善差异化信贷政策，以帮助降低产能、降低库存和杠杆。

会议指出，要充分发挥债务委员会的作用，支持削减产能。继续对发展前景好、技术先进的国民经济重点行业和领域的企业给予信贷支持；对于长期亏损、丧失偿付能力和竞争力的企业，要制定清晰可行的资产保全计划，促进企业重组整合或稳定有序退出市场；未经法定程序，不得对新增产能建设项目进行授信。

同时，通过改善差异化信贷政策来支持去库存化。对于低质量、低效率、无法改造和失去市场的僵尸企业，市场将得到安全有序的清理；在产能过剩行业中盈利、有市场、有竞争力但面临暂时困难的企业应该得到不同的待遇，并继续得到支持。提高绿色金融服务水平，坚决退出不符合环保排放标准、严重污染环境、无望整改的落后企业。房地产金融监管的分类实施。

会议强调，必须稳步实施以市场为导向的债转股，支持去杠杆化。显然，要坚持自主协商确定转换对象、债权和转换价格及条件，鼓励发展前景好但暂时困难的优质企业进行市场化债转股，禁止僵尸企业、不值得信赖的企业和不符合国家产业政策的企业成为市场化债转股的对象。

会议还提出，要有序推进投贷联动试点工作，全力协助试点银行机构设立投资功能子公司，及时扩大试点范围，继续推进科技信用特许经营的建立，加快科技成果的有效转化。进一步促进民间资本进入银行业，并对有设立计划的地区提供指导，以促进民间银行的设立。

严格防范六大风险全面提升监管能力

会议指出，2017年要坚持规避系统性风险的底线，扎实推进重点领域风险防控，明确六大风险防范重点。

一是严格控制不良贷款风险。要摸清风险基础，细化信贷资产分类，加大潜在风险排查，严格控制风险增量，加强统一授信和管理，严格执行各级审批权限。同时，加快处置股票风险，提高吸收损失能力，优化风险处置环境，坚决遏制企业逃废债务，加大对不可信赖企业和企业主的联合处罚力度。

第二，密切关注流动性风险。会议要求银行业提高应急管理能力和债务管理能力，扩大资金来源，提高行业互助能力，建立和完善城市商业银行和农村商业银行流动性互助机制，充分发挥信托业担保基金的作用。

三是严格控制交叉金融风险，进一步完善监管规则，确保同类业务适用相同的监管标准；贯彻渗透原则，按照实质重于形式的原则，将资金来源于银行系统的各类跨金融业务纳入全面风险管理，并进行统一监管。

四是严格防范地方政府融资平台贷款风险，配合相关部门推进地方政府融资平台转型。

五是严格控制互联网金融风险，继续推进p2p点对点借贷风险专项整治，加快分类处置和清理规范，加强与相关部门对校园网上贷款业务的综合整治，加强网络信息安全监管，与相关部门共同打击电信欺诈。

六是严格控制非法集资风险，推动地方和成员单位各司其职，推动出台非法集资处置条例，防止国内民间金融活动风险蔓延。

会议提出，2017年要全面提升监管能力，包括加强联动监管，共同做好跨行业、跨市场重大风险处置和危机管理工作；加强地方联动，落实地方政府对地方法人机构风险处置的主体责任，加强对网上贷款平台、小额贷款公司和融资担保公司的监管，落实地方政府对非法集资和处置的主体责任；加强跨境联系，加强与国际监管组织和海外监管机构的沟通与协调；加强监督和处罚。会议指出，今年要开展监管套利、空转移套利及相关套利的专项治理，认真查处一批违法违规行为，使查处真正成为一把监管利剑，坚持将处罚结果与市场准入、绩效评估、监管评级等监管措施挂钩，推动建立统一的银行员工处罚信息库。

(证券时报新闻中心)