游客、导游、企业“三位一体” 中国游客文明形象有改善

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核心提示:2016年，国家旅游局将推进旅行社、A级景区、星级酒店和导游在文明旅游中主要职责的落实。从各方反馈来看，中国公民出境旅游的文明素质明显提高，各种负面报道明显减少。半数海外受访者表示，中国游客的文明形象在过去五年中有所改善。

新华社记者齐

北京(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-中国公民出境旅游的文明素质，表现为游客的文明缺失和素质低下，实际上与导游、旅游企业、社会氛围等方面有关。国家旅游局副局长汪小峰。

2016年，国家旅游局推进旅行社、甲级景区、星级酒店和导游在文明旅游中主要职责的落实。从各方反馈来看，中国公民出境旅游的文明素质明显提高，各种负面报道明显减少。半数海外受访者表示，中国游客的文明形象在过去五年中有所改善。

游客群体:既有典型的示范，又有严格的约束

2016年，旅游系统评选收集了1000名优秀中国游客的感人故事，聘请了一批社会名人担任文明旅游公益大使，邀请了一批公众形象良好的公众人物、专家学者和导游为文明旅游代言，覆盖1.2亿人。

同时，严格的限制被用来阻止不文明的旅游。修订《不文明旅游行为备案管理暂行办法》，划出旅游行为规范红线，公布24批25人的不文明旅游行为黑名单。

为使黑名单长牙，国家旅游局和中国民航总局签署了《加强文明旅游、促进产业融合发展合作协议》,并推动国航、东航、南航、海航、春秋航空空公司共同签署《共同抵制不文明行为、营造文明飞行环境联合声明》。同时，要在旅游法规修订中增加对不文明旅游行为的约束和处罚规定，提高黑名单制度的权威性和执行刚性。

导游员:不仅要提高业务水平，还要加强文明监督

汪小峰说，导游是中国旅游外交和国际友好交往的重要桥梁。他是文明旅游的宣传者、引导者和监督者，肩负着业务工作和文明监管的双重责任。国家旅游局从导游制度改革入手，积极优化导游实践环境。

去年，中国探索了导游自由执业试点改革，拓宽了导游的专业渠道，构建了国家导游公共服务监管平台，建立了互联网+导游监管模式。市场对导游进行了第一轮自然评估，并利用游客来选择导游服务的优势和劣势；完善导游行业组织、保险保障体系和事后监管机制，推动厦门、南京、桂林等地建立导游爱心救助基金和导游事故救助基金，并与交通部共同推进设立导游席位。

为强化导游的文明监管责任，旅游系统组织了全国导游文明旅游教师培训班。文明旅游培训已延伸至各地每一位导游，并实施了《旅行社出境旅游服务规范》国家标准和《导游文明旅游指南规范》、《旅行社出境游须知服务规范》等行业标准，以提高导游提醒游客及时服从和礼貌的意识，及时劝阻游客不文明行为和行为。

旅游企业:弘扬文明诚信，严厉打击违法失信行为

文明旅游与行业服务监管密切相关。不安全和不诚实的旅游市场很容易导致不文明事件；然而，游客的不文明和不诚实行为很容易导致旅游市场的纠纷和混乱。旅游企业是诚信经营、引导文明旅游的市场主体，是文明旅游建设中不可或缺的一环。汪小峰说道。

2016年，国家旅游局评选出全国100家文明旅游先进单位，组织全国6000家旅行社自愿签署《旅行社信用管理承诺书》。在CYTS等企业开展文明旅游试点，充分发挥龙头旅行社规范经营、诚实守信、崇尚文明的引领作用。督促旅行社加强对导游和其他从业人员的培训和管理，将文明旅游纳入行业服务监管。

与此同时，旅游系统也掀起了一场全国旅游市场的整顿风暴。通过约谈和警告、通报批评、暗访和督办、案件调查、督办和督办等方式。对一批整改不力的企业进行了约谈和通报，对一批问题频发的企业进行了监管，对一批违法违规企业进行了严肃查处。2016年共查处违法违规案件1324起，行政处罚旅行社819家，公示旅游经营服务不良信息记录76条，有效打击了旅游市场违法违规行为，保护了游客切身利益，为文明旅游建设奠定了坚实的市场基础。

汪晓峰表示，2017年，国家旅游局将继续开展中国文明旅游加分活动，进入社区、农村、校园、企业和广场，为中国文明旅游评选中国文明游客公益大使，收集中国旅游佳话影视作品，构建中国文明旅游形象识别系统。(结束)