四项措施促进就业 强化帮扶保障民生

本篇文章921字，读完约2分钟

核心提示:民生再次成为国务院常务会议的主题。1月18日召开的国务院常务会议指出，就业是最大的民生，是经济发展最基本的支撑。会议强调，有必要加强对就业困难人员的援助。

新华社记者徐波

民生再次成为国务院常务会议的主题:18日召开的国务院常务会议指出，就业是最大的民生，是经济发展最基本的支撑。会议强调，有必要加强对就业困难人员的援助。

中国历来重视就业，从“十二五”开始就确立了就业优先战略。中央党校教授周天勇表示，本届政府更是如此。

会议建议努力增加就业。积极发展先进制造业，推动现代物流等生产性服务业发展，催生满足多样化需求的新业态，释放就业潜力。

人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑指出，服务业对就业的贡献率比第二产业高20%左右。2004年，中国第三产业的就业比例为30.6%，从业人员超过2.2亿人；2014年，中国第三产业就业比例为40.6%，就业人数为3.1亿；到“十三五”末，服务业就业率有可能达到50%。

会议提出，就业应由大众创业、创新和新动能培养驱动。周天勇表示，创业对就业有很强的拉动作用，平均每个创业企业或项目有8.44名员工。

从以前的网上商店到各种形式的网络购物，从大学生返乡创办养猪场到理发师创办连锁家政服务公司，各种新形式不断涌现。根据劳科发布的《中国青年创业现状报告》，44.5%的创业项目处于盈利状态，42.1%的项目处于盈亏平衡状态，这明显带动了就业。

会议指出，有必要加强对就业困难人员的帮助。通过公益工作、就业援助等。，以确保零就业家庭被动态清除。

周天勇指出，帮助就业困难的人就意味着帮助一个家庭，政府必须发挥好作为底线的作用，特别是做好解决过剩产能的职工安置工作。同时，将实施针对贫困家庭儿童的免费职业培训计划，以防止贫困的代际传递。

会议建议鼓励社会力量参与就业和创业服务，建设更多有利于供求对接、人才流动和就业便利的信息平台，提高人力资源市场的透明度和匹配效率。

中共中央和国务院制定了一系列政策和措施来促进大众创业和创新。专家认为，为了更好地实现创业带动就业，从政府角度来看，有必要进一步深化商业体制改革，降低创业门槛，打造“创创空房”,拓宽融资渠道，加大减税和减工力度。(结束)