积极培育制造业新动能

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国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员宋子峰

中央经济工作会议指出，要“促进新动能的发展，振兴传统动能”。制造业不仅是传统动能的聚集地，也是许多新动能的滋生地。做好制造业转型升级(爱心基础、净资产、信息)是落实中央经济工作会议要求的重点之一。

中央经济工作会议指出，要“促进新动能的发展，振兴传统动能”。制造业不仅是传统动能的聚集地，也是许多新动能的滋生地。做好制造业转型升级工作，是落实中央经济工作会议要求的重点之一。一般来说，制造业新动能的出现将集中在以下几个方面。

首先，传统制造领域的一些企业采用新技术和新模式来提高原有制造环节的效率，更好地满足需求。这些企业虽然仍处于传统制造领域，从事原有的制造活动，但通过应用新技术、提高经营管理水平、开发新的商业模式，在一定程度上实现了低成本和个性化的有机结合，最终提高了供应水平和竞争力。类似的例子还有很多，比如海尔家电和红领巾集团。这条道路体现了新技术、新模式和传统动能的结合，也将是新动能在制造领域出现的最常见方式。

第二，一些传统制造业企业实现了服务转型，引领整个行业向高附加值环节发展。这些企业基于自身的发展实践和积累，通过引进消化吸收和自主创新，特别是向R&D设计和系统解决方案提供等高附加值环节拓展了产业链环节，提升了整个行业的发展水平。例如，秦川机床在引进和吸收先进理念、技术和方法的基础上，结合自身的应用实践，最终可以为国内其他同行企业提供相关的解决方案，不仅实现了向服务的转化，也提高了其他企业的生产经营效率。此外，考虑到制造业的极端复杂性和行业之间的巨大差异，类似的现象很可能发生在各个分部门。

第三，一些国际上已经成熟但国内尚未掌握的关键技术已经实现突破，并得到推广应用，成为新的动能。一些关键核心技术没有掌握，这是长期制约我国制造业质量提高和效率提高的重要因素。另一方面，如果一些企业真的在这些领域取得突破，不仅他们自己的增长空将非常广泛，而且这也将大大有助于其他制造业降低成本。近年来，国内一些企业在汽车发动机、变速箱和8英寸igbt芯片方面取得了突破，实际效益也在显现。

第四，有一些真正意义上的前沿创新。近年来，随着中国对R&D投资的不断提高和整合全球优质创新资源能力的不断增强，国内一些企业在个别前沿技术领域处于世界领先地位，具备了实现前沿创新的基础和可能性。尽管这些创新在短期内不太可能产生重大影响，但在中长期内，它们对于支持中国制造业新动能的出现和增长具有战略和总体意义。