培养开放的大国理念推动全球化新发展

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国务院发展研究中心对外经济研究部助理研究员陈

在经历了2015年极不寻常的贸易寒冬后，2016年，在国家各项稳定增长政策措施的协调下，中国的对外贸易活动取得了较好的成效。

首先，有明显的外贸复苏迹象。2016年，中国进出口总值为24.3万亿元，同比下降0.9%，降幅缩小6.1个百分点，全年呈现良好态势。根据海关总署的统计，外贸领先指数继续上升，这也表明外贸稳定增长的措施已经初见成效。

二是外贸结构继续转型。一方面，贸易方式结构得到优化，一般贸易比重继续上升至55%，增长率为0.9%，同期来料加工和进料均为负增长；另一方面，贸易市场结构变得更加合理，中国对美国、欧洲和日本等传统市场的依赖程度逐渐降低。2016年12月，中国与美国、欧洲和日本的双边贸易占36.41%，同比下降1.66个百分点；与新兴市场(不含香港)的双边贸易占55.3%，同比上升1.82个百分点。

第三，外国投资增长迅速。2016年，中国非金融类对外投资1701亿美元，比2015年大幅增长44.1%。外国投资的增长在一定程度上抵消了进出口的下降。这种积极的海外市场布局，一方面避免了国内传统优势弱化带来的不利影响，另一方面也反映了企业在自身实力增强后积极布局国际市场的努力。

然而，从全球来看，“黑天鹅”事件频发的2016年，注定会成为世界政治经济发展进程中具有里程碑意义的一年。最重要的注脚是英国退出欧盟和特朗普当选美国总统给当前的全球化带来的不确定性。这是中国实施改革开放战略以来，国际政治思想发生的第一次重大变化。然而，不可否认的是，全球化的趋势是不可逆转的，这是由人类社会发展的客观历史规律决定的。其他国家总能填补这个空缺。不同的是，过去的全球化是以发达国家为中心的，是一种成本和收益不公平的全球化；未来的全球化是由新兴发展中国家推动的，但对中国来说，建立一个基于“共享、建设、共享”原则的合作共赢的合作平台既是挑战，也是机遇。但是，为了抓住机遇实现强国之梦，至少应该实现以下三个方面。

首先，培养大国观念。2016年，如果以世界银行预测的全球经济2.4%的增长率为标准，并计算2010年美元的不变价格，中国经济增长对世界经济增长的贡献率已经达到33.2%，排名第一，是一个名副其实的大国。然而，在培育中国大国领导力的过程中，除了硬实力的差距，观念的落后也制约着中国的全球治理。中国应该注重国际视野和全球视野的培养，不应该用小国的概念来指导大国机器在一流平台上的运作，而应该使中国的对外开放更加高效和包容。

第二，推动落实《一带一路倡议》的重大战略措施。经过三年多的发展，“一带一路”沿线涉及60多个经济体。这片世界上最具增长潜力的蓝色海洋引起了包括美国在内的发达国家的兴趣。据粗略估计，发展中国家80%的人口尚未使用互联网，33%的人口处于缺电状态。如果基础设施配置得到改善，将创造一个更有效的贸易环境，甚至全球贸易环境也将发生变化，这将对各国的公司大有裨益。因此，“一带一路”将成为未来全球化的重要推动力，而中国作为发起者，也将在其中发挥关键作用。

第三，创造更加便利的市场环境，开辟国际国内交流渠道。中国的改革开放战略已经实施了30多年，但仍处于探索对外交流与合作的制度和机制设计阶段。国务院先后发布了《实施三个相互政策推进通关大建设改革方案》和《关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》，标志着国家对外贸和外资态度的积极转变，特别是外资放宽服务业外资准入限制的规定。这是中国正式加入世贸组织以来首次宣布大规模开放服务业外资准入，为中国建立自由高效的市场经济和真正融入全球经济迈出了坚实的一步。