人社部：稳慎推进养老金投资运营

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人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红23日在新闻发布会上表示，人力资源和社会保障部下一步将加强对社会保障基金的监督管理。加强社会监督队伍建设，完善社会监督和行政监督工作机制。加强与公安机关的合作，完善社会治安诈骗案件的查处和移送机制，依法及时移送违法犯罪案件。稳步稳妥推进基本养老保险基金投资运营，采取多种措施增强基金支撑能力。

截至去年年底，参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险的人数分别达到8.9亿、7.5亿、1.8亿、2.2亿和1.8亿。五项基金总收入5.3万亿元，同比增长14.7%；总支出4.7万亿元，同比增长19.3%。

鲁爱红表示，管理服务和基金投资管理去年得到进一步加强。医疗保险全国联网和各省医疗直结取得积极进展。推进社会保障卡的发放和应用，社会保障卡持卡人达到9.72亿人。正式启动基本养老保险基金投资管理，并发布了《职业年金基金管理暂行办法》。

接下来，人力资源和社会保障部将完善社会保障体系。出台并实施完善基本养老保险制度的总体规划。介绍了企业年金的实施办法。深化机关事业单位养老保险制度改革。认真落实全国健康大会的决策部署，推进“三医联动”，积极推进医疗保险支付方式改革，加强医疗保险基金预算管理，推广按病种付费等多种支付方式，加强医疗行为监管。完善医疗保险个人账户，积极开展门诊费用统筹。全面推进城乡居民医疗保险一体化。开展长期护理保险和医疗保险与生育保险合并试点工作。积极推进工伤保险省级统筹。稳步提高社会保障水平。

关于就业形势，鲁爱红表示，自2012年以来，中国劳动年龄人口总数持续下降。然而，由于教育等因素的影响，工人进入劳动力市场存在一个滞后期。目前，城镇新增劳动力仍处于较高水平，农业转移劳动力仍保持一定规模。今年，总就业压力仍然相对较大。同时，就业的结构性矛盾更加突出。一些企业难以招聘到高技能、高层次的人才，一些工人难以实现稳定就业。地区、行业和企业之间就业形势的分化趋势也十分突出，结构性和摩擦性失业不断增加，特别是近两年来，过剩产能得到快速清理，人员安置任务十分艰巨。

"然而，中国经济发展的基本面没有改变."鲁爱红表示，商业体制改革、简政放权带来的经济总量的增加、经济结构的优化和红利的不断释放，将进一步扩大就业增长/。