营改增激发经济新动能 去年预计减税超过5000亿元

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专家建议，为了获得足够的税收减免和负减免，空有必要深化财税体制改革，建立有利于减轻企业负担的长效机制。

“一个国家的经济发展在于旺盛的市场活力，而市场活力的主体是企业。今天，我们应该进一步统一思想:大力清理和规范企业收费，深化简政放权管理并重，从源头上降低企业的制度交易成本。国务院各部门要带头管好“费”，切实发挥“超费”作用。”李克强总理在2月8日的国务院常务会议上明确表示。

同日，会议决定降低和规范企业收费，进一步减轻实体经济负担。李克强表示，自2013年以来，各地区、各部门不断出台降低收费的措施。去年以来的营改增改革进一步减轻了企业税负，刺激了市场活力。下一步，要深化认识，挖掘潜力，国务院各部门要下更大决心率先清理和减免企业收费。

在过去的2016年，中国大规模地降低了税收和费用，特别是营的试点改革。所有新增试点行业都实现了总体税负减轻但不增加的预期目标，预计全年减税将超过5000亿元。

中央财经大学教授谭云明在接受《证券日报》采访时表示，目前，营改增取得了比预期更好的效果，大多数行业都能受益，对整个经济链条的良性运行起到了重要的推动作用。

“减税和减税有力地支持了甘肃的产业结构调整、服务业转型升级(Aiji、净值、信息)和实体经济发展。”在2月8日于甘肃省召开的全国税收工作会议上，甘肃省国家税务局局长韩月超表示，2016年，甘肃省国税系统通过实施各项税收优惠政策，全面推进营改增试点，共减征税款189.28亿元。

韩月超表示，增值税改革实现了货物和服务的全覆盖，服务业也迎来了发展的春天。自去年试点以来，四大产业试点的“3+7”产业增加税收减免1.31亿元。服务业的总体税负有所下降，竞争力有所提高，吸引了更多的资源向第三产业集聚。2016年，第三产业固定资产投资增长21%，税收增长36.52%。全省第三产业结构比为13.6∶34.8∶51.6，第三产业增加值占国内生产总值的比重比上年增长2.4个百分点，首次超过50%。

在2月6日召开的厦门市国税工作会议上，厦门市国家税务局局长朱表示，去年，该局强化了“放水养鱼”的意识，服务于供应方的结构改革，最大限度地落实了各项税收优惠政策。去年，全面推进营改试点，总体减税59.83亿元，四大产业税负下降13.66%，出口退(免)税348.23亿元，各项税收优惠政策得到落实。

国家税务总局表示，今年要深化税制改革，继续做好全面推进营改增试点工作，继续扎实推进国家税收和地方税收征管制度改革，重点深化国际税收改革，进一步释放改革红利。

下一步，我们将继续强化“放水养鱼”的意识。在实施现有的减税、减费政策的同时，我们将重点完善税收制度，研究新的减税、减费措施，进一步减轻企业负担。”财政部有关负责人曾表示。

专家建议，要想在空获得足够的减税和减费，就必须深化财税体制改革，构建有利于减轻企业负担的长效机制，发挥一套减税和清费的“组合拳”,让企业能够有效收获减轻负担的实际效果。