交通部推长江经济带江海直达运输

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长江将作为黄金水道发挥更大的作用。

根据《关于促进长江经济带江海直达运输发展的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)，下一步将是促进江海直达运输高效安全发展，为长江经济带综合立体交通走廊提供有力支撑。

为此，将鼓励航运企业、科研院所和设计单位共同解决关键问题，优先推出2万吨级江海直达散货船，从长江马鞍山至宁波舟山港。

充分考虑港口、航道等基础设施条件的不断改善，研究长江重庆以下5000吨、武汉以下10000吨、芜湖以下15000吨的江海直达船舶运输，开发长江、长江三角洲至宁波舟山港、洋山港系列江海直达船型。

以上观点意义重大，因为长江航道目前没有这个能力，万吨级船改造成宽体江海直达船后，可以逆流而上。

湖北省社会科学院副院长秦尊文指出，必须加快长江航道的疏浚工作，例如，武汉以下的主要航道应挖至6米深。现在武汉港在丰水地区可以容纳10000吨的船只，但在枯水期不行。

“江海直接使用的飞船是那种宽体。长江航道加深后，万吨级的船舶在枯水期可以从武汉出发，经宁波舟山港，然后转船出海。”他说。

江海直接进入操作层面

2014年6月，国务院部署建设长江经济带综合立体交通走廊，提出充分发挥黄金水道独特优势建设长江经济带。

会议指出，将加快实施重大航道疏浚整治工程，消除交通瓶颈，扩大三峡工程和跨河干线的通过能力，增强长江黄金水道的功能。

为满足这一需求，我们将推进内河船型标准化，研究推广三峡船型和江海直达船型，鼓励发展节能环保船舶。交通部公布上述意见，标志着长江推动了江海直达船的发展，并进入运营阶段。

意见指出，要坚持示范，稳步前进。围绕特定区域、特定航线、特定船型开展江海直达运输示范。在总结经验的基础上，适应长江航道条件的不断改善，逐步扩大示范范围，建设规模适中、结构合理的专业化船队，积极稳妥推进江海直达运输。

对此，上海国际航运研究中心港口研究室主任赵南认为，实施长江江海直达运输可以促进长江水运能力的快速增长。

“由于过去没有江海直达船型，水运常常不得不在不同级别重新装载以增加运输成本。采用江海直达船型，可以减少装载数量，降低成本，吸引陆路货运到水路运输。”她说。

《21世纪经济报道》了解到，在过去，许多吨位较高的大型船舶难以航行，因为长江上的桥是水平竖立的。目前，江海直达船型的实施相当于采取了“以船代桥”的思路，这将提高长江的航道通过能力。

上述意见指出，到2020年，要建立和完善长江经济带江海直达运输的法规、规范和管理体系，基本形成长江及长江三角洲地区至宁波舟山港和上海港洋山港的江海直达运输体系，进一步提高水运通过率，明显提高江海直达运输效益和比较优势，大力支持上海国际航运中心和舟山江海联运服务中心建设。

对大港口有好处

上述意见建议鼓励航运企业、科研院所和设计单位共同解决关键问题，优先研发和应用长江马鞍山至宁波舟山港2万吨级江海直达散货船、长江干线至洋山港700吨级集装箱船、长江三角洲无锡至洋山港124吨级集装箱船和嘉兴至洋山港64吨级集装箱船。

充分考虑港口、航道等基础设施条件的不断改善，研究长江重庆以下5000吨、武汉以下10000吨、芜湖以下15000吨的江海直达船舶运输，开发长江、长江三角洲至宁波舟山港、洋山港系列江海直达船型。

武汉理工大学航运学院副教授张金凤指出，鉴于开展江海直达运输的必要性，应做好相应的配套基础设施建设，避免重复建设，加快武汉、重庆等港口的江海直达货运业务。

《21世纪经济报道》获悉，目前，长江所有港口都有货运业务，但如果实施江海直达运输，由于船只庞大，有可能将货物集中在小港口，为大型港口的江海直达运输提供支持。

一些专家认为，重庆上游各港口的货物应该去舟山，他们可以集中在重庆港口装船。同样，如果武汉周边地区的货物想出海，他们可以选择从武汉装船。

上海国际航运研究中心港口研究室主任赵南持有不同观点。在她看来，如果长江航运实行江海直达运输，不仅武汉和重庆港口会受益，长江沿岸的其他港口也可以开展类似的业务。

“但是，世界各地港口的通航深度仍然存在一些差异。在促进江海直接贸易的过程中，各地区所发挥的作用以及它们在长江航道中的作用仍然是不同的。”她说。