人民日报：三地负责人谈京津冀协同发展战略三周年

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作为国家三大战略之一的京津冀协调发展战略已经实施了三周年。这一重大战略已在北京、天津和河北生根开花，并取得积极成果。

近日，北京市市长蔡琦、天津市委书记李红中、河北省委书记赵克志接受记者采访，就如何进一步贯彻落实金平总书记重要讲话精神，抓住这一战略机遇，解决发展面临的挑战，进一步优化国家发展区域布局，打造新的经济增长极发表了意见。

北京:拿“牛鼻子”来解决非资本功能

北京市市长蔡琦说，北京近年来经历了巨大的变化和快速的发展，在各个领域取得的成绩是有目共睹的，但也面临着许多令人担忧的问题。“要解决这些问题，仅仅局限于北京自己的范围是不够的。这是京津冀环渤海经济区战略中必须考虑的问题。”蔡琦说道。

蔡琦说，要促进京津冀的协调发展，必须抓住缓解北京非资本功能的“牛鼻子”。在北京，人口、资源和环境之间的矛盾相当突出。以北京六个市区为例，8%的城市聚集了近60%的常住人口和72%的就业人口。

蔡琦表示，缓解非资本职能的有效性应该集中在减少人口上，而北京的人口已经接近“上限”。我们必须加快非资本职能的分解，并认识到人们遵循这些职能。2016年，北京常住人口增长和中心城市常住人口实现了双下降的历史性转折。

蔡琦说，北京城市分中心的建设是一个千年计划，一个全国性的事件，一个标志性的工作，以缓解非资本的功能。目前，已安排350个重大项目建设城市分中心，106个项目已开工建设。他说，到今年年底，预计四大市政当局和相关市政管理部门将率先开始搬迁。

天津:把改革开放放在首位

根据《京津冀协同发展规划纲要》，天津确定了“一基地三区”的定位:国家先进制造业R&D基地、北方国际航运核心区(00065，BUY)、金融创新运营示范区和改革开放先导区。

天津市委书记李红中说，我们把改革开放放在首位。实际上，这强调把思想解放和对外开放、体制机制改革放在首位，首先要加大改革力度。

李红中表示，推进京津冀协调发展，不仅要承担非资本性功能的救济，还要整合经济发展、生态保护、交通运输、公共服务等三大领域。旨在形成中国新的增长极，创造区域经济一体化的模式和模式，这不可避免地涉及到重建。

“在处理与北京和河北的关系时，强调天津应服务北京，接受北京的辐射，以北京为中心，发挥天津的作用，以重建的理念推进工作。”李红中说。

他介绍说，在过去的三年里，天津引进了4800多个京冀项目，投资超过5200亿元，占全市实际利用外资的40%以上。

河北:加快京津对接服务发展

河北省委书记赵克志表示，河北最大的优势是毗邻京津，最大的机遇是协调发展。三年来，我们坚决贯彻落实金平总书记的重要讲话和指示精神，各项工作取得显著进展，加快推进京津联系服务发展。

在交通一体化方面，已开通12条“断路”和“瓶颈路”，总里程超过1400公里；在生态环境保护方面，加强与京津污染防治的联合治理和生态共建共享；在产业整合方面，我们积极承接京津地区先进设备制造、新一代信息技术、现代贸易物流等产业的转移，三年内引进京津项目12716个；在合作创新社区建设方面，我们已经建成了55个科技工业园区、65个产业技术联盟、200多个各类大众创意空室，并引进了1300家京津高科技企业；在公共服务合作方面，三地已实现专业技术人员职业资格考试、职称评定证书和部分医疗机构检查结果互认...

赵克志说，要促进协调发展，必须把有序化解北京的非资本职能与加快填补河北发展的不足结合起来。在京津冀地区，河北的发展是一个明显的不足，也是发展的潜力。只有加快缩小河北与京津的发展水平差距，才能有效促进北京非资本功能的释放，实现区域生产力布局的优化和调整，形成中国经济发展新的支撑带和新的增长极。