美财长：虽然中国不满汇率操纵国条件 但可以调整规则

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周三，凤凰国际市场(Phoenix International imarkets)报道了一篇文章“美国财长:我希望国际货币基金组织(imf)能够提供“诚实的”汇率政策分析”，文章提到，美国财长努钦表达自己立场的时间，恰逢20国集团(g20)财长会议(3月)和半年度汇率政策报告(4月)发布之际，目前尚不清楚该报告是否针对中国。

注:努钦“强调，他希望国际货币基金组织对成员国的汇率政策提供一个坦率和公平的分析。”

随后，凤凰国际形象市场对此事件做了后续解读。美国过去招募到中国的是“打跨山的牛”？”.

就在昨晚，努钦就人民币发表了声明，这证实了我们的猜测。

努钦称，他将利用财政部一年两次的汇率报告来决定是否将中国列为汇率操纵国。

美国财政部长史蒂文·努钦

后来，美国总统特朗普声称中国是中国操纵汇率的“冠军”。

特朗普在接受路透社独家采访时表示，尽管他没有像之前承诺的那样，在上任的第一天就宣布中国为“汇率操纵国”，但他仍然没有改变对中国“汇率操纵”的看法。我认为他们是操纵汇率的“冠军”。我没有改变主意。让我们拭目以待。

特朗普接受了路透社的采访

让我们先弥补两个常识:

1.美国外汇政策报告是做什么的？

外汇政策报告源于2015年颁布的《贸易便利化和贸易执法法案》，财政部需要确定其他国家的外汇政策是否带来了不公平的贸易优势。一旦报告得出这样的结论，政府需要与被点名的国家进行谈判，以解决汇率失衡的问题。如果一年后没有进展，政府仍有一些压力方案要选择。

2.这是为了满足货币操纵者的判断而同时满足三个条件:

一是对美双边贸易顺差超过200亿美元；

其次，其经常账户盈余超过gdp的3%；

第三，在过去12个月里，中国持续和单边的外汇干预超过了国内生产总值的2%。

严格来说，中国甚至不一定要在观察名单上，因为中国在连续两份报告中只满足了一个条件，那就是，它仍然拥有世界上最大的对美贸易顺差。

然而，美国财长决定不按规则行事。

努钦称，他将敦促国际货币基金组织(IMF)加强对一国汇率政策的监管，甚至正式将该国定性为汇率操纵国。

本月早些时候，《华尔街日报》援引知情人士的话说，美国总统特朗普政府正在考虑采取一项新战略，防止中国让人民币贬值，以避免两国之间的直接冲突。这可能是美国应对中国的新战略。

让我们看看纽欣周四在接受彭博新闻采访时说的话:

特朗普在政策议程上的贸易保护主义影响了世界上两个最大经济体之间的关系。尽管特朗普在竞选期间表示，他将在就职的第一天宣布中国为汇率操纵国，但他在实际上任后软化了立场。

我们可以利用财政部的汇率报告重新考虑贸易谈判，并敦促国际货币基金组织加强对一国汇率政策的监管，甚至正式将其定性为汇率操纵国。尽管奥巴马政府去年10月报告称，中国只满足了将一个国家定义为汇率操纵国的三个条件之一，但财政部可以调整这些条件。

关于人民币的决定不会在4月份的汇率报告之前公布，对中国汇率的评估将是半年度报告的一部分。

Imf声明

然而，国际货币基金组织并不打算站在美国一边。

Imf发言人格里·赖斯(gerry rice)周四在华盛顿举行的例行记者会上重申，人民币汇率“总体上符合基本面”，他引用了中国的《对外部门报告》(External Sector Report)和第四条磋商的最新评估。

没有实用价值

特朗普政府关于中国汇率操纵的理论可能更具政治意义，而非实用价值。

克林顿政府时期在财政部工作的杜鲁门表示，从某种意义上说，如果只说出口，除了人民币升值的压力之外，不会有任何效果