人民日报海外版：实体经济 唯创新不败

本篇文章3660字，读完约9分钟

3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中明确指出:“创新引领实体经济转型升级(爱记、净值、信息)。实体经济始终是中国发展的基础，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推进实体经济结构优化，不断提高质量、效率和竞争力。”

对此，代表们认为，只有加强创新，“中国制造”才能发展成为“中国创造”，而赢得制造业的法宝就是创新。

创新取得了成果

不久前，应时财经网站发表了一篇文章，称中国企业几十年来已经从模仿者变成了富有想象力和效率的创新者。

经过改革开放40年的快速发展和体制改革，今天的中国在经济发展方式、资源配置方式、科技水平和产业结构等方面都发生了巨大的变化。其中，增长势头的变化最为重要和深刻，创新成为引领中国新一轮经济增长、结构调整和转型升级的第一推动力。目前，在代表们看来，中国的创新和发展，特别是实体经济的创新规模和创新活力(爱基础、净值和信息)都有了很大提高。

以中国制造业为代表的产业结构正在从价值链低端向中高端升级，一些企业对世界产业结构产生了重要影响。新一代移动通信、载人航天和卫星应用、高速铁路、UHV电网、超级计算、量子通信、移动互联网等关键领域的技术突破和创新扩散。，都已经进入了领导行列。

全国人大代表、中国建材国际工程集团有限公司董事长彭寿在玻璃制造行业中认为，创新在实体经济发展中发挥着至关重要的作用。彭寿告诉记者，平板玻璃本身是一个产能过剩的行业，但近年来，由于永葆的创新精神，企业的道路越来越宽。

“一方面，我们创新产品结构，从普通玻璃制造到高档玻璃制造，生产汽车玻璃、太阳能(000591，买)玻璃、信息显示玻璃等。，从而调整产品结构，将过剩产能转化为社会所需的高端产品。另一方面，通过创新和短板，过去国内电子信息显示超薄玻璃生产线是进口的。后来，经过创新，我们成功生产出世界上最薄的厚度只有0.15毫米的信息母版玻璃，”彭寿自豪地说，这条生产线不仅支撑了整个企业的发展，也支撑了该企业旗下一家上市公司的股价，使其市值增加了149%。

“这表明创新在实体经济转型升级过程中发挥着非常重要的作用。通过结构和产品创新，实体经济可以插上翅膀，在未来的发展中有更大的后劲。”彭寿说。

全国人大代表、鞍钢集团钒钛(钢铁)研究院院长、攀钢集团研究院有限公司总经理唐力对实体经济的创新有着深刻的理解，因为他的企业本来就是靠创新发展起来的。

“当年，我们提出要开发攀西地区的钒钛磁铁矿资源。根据市场经济供给的现状，这不是一种高质量的资源，而是通过技术创新，我们终于建立了企业，发展了城市，而今天，”唐力告诉记者，攀钢一贯把科技强企作为企业发展的重要战略，如通过改革促进R&D人才资源配置，增强R&D人才创新的热情和激情。

唐力认为，在企业的发展过程中，一个非常重要的问题就是提升自身产品、生产线和行业的竞争力。归根结底，这种竞争力就是技术。“技术创新和技术问题的解决是引导实体经济发展和转型的最根本。”

创新仍然不够

观察表明，支持中国创新发展的制度机制是“自上而下”和“自下而上”的有机结合。事实上，在过去的两年里，从中央政府到地方政府，各级政府和企业家对实体经济的关注并没有减少。

“今年的政府工作报告提出‘以创新引领实体经济转型升级’，并将其作为2017年的重点任务之一，充分表明中央政府决心坚定不移地推进发展模式转变，彻底摆脱发展速度过快、规模过大的模式，促进中国实体经济发展。从“高速增长”到“质量和效率”，它将发生深刻的变化。”全国人大代表、四川省金融工作局局长欧阳华泽告诉记者。

全国人大代表、中国社会科学院经济与社会发展中心主任程恩富在接受记者采访时指出，十多年来，特别是党的十八大以来，中国先后提出了“自主创新”、“建设创新型国家”等一系列新的思想、方针和政策。“创新驱动发展战略”、“创新是引领发展的第一推动力”、“金钱买不到核心技术”、“市场改变不了核心技术”等。高度评价在“十三五”和“中国制造2025”等规划中，通过科技创新和产业政策创新促进实体经济大发展的思想进一步显现和落实，整个国民经济呈现出“从虚到实”的新常态，成效显著。

但是，代表们也指出，在肯定成绩的过程中，必须正视难点。虽然中国是一个名副其实的制造业国家，在500多种工业产品中，中国220多种产品的产量居世界首位，但“大而不强”的问题依然存在。事实上，随着今天实体经济的发展，它正面临着艰难攀登的痛苦。供给质量和效率低下、产业同质化竞争、私人资本增长率下降等问题的长期积累，一直困扰着实体经济的可持续发展。从根本上说，缺乏创新能力和缺乏可持续发展的新动能是第一个痛点。

“在如何充分发挥国有企业在创新中的巨大作用方面，对‘脱离实际’重要性的认识和实践还没有到位，需要进一步采取措施。”程恩富说。

彭寿坦言，实体经济往往处于困难时期。一方面，产能过剩，另一方面，需求正在调整。在这种情况下，创新的压力主要来自资金和人才。“要创新，没有资金和人才你什么都做不了。”

全国政协委员、正泰集团董事长南存辉指出，当前，中国实体经济面临诸多挑战。除了劳动力成本、原材料成本等因素上升外，还受到产能过剩、实体经济投资回报率下降、资本“脱离实际”等因素的影响。与此同时，外部环境带来的压力也不小，全球经济的复杂性和不确定性进一步加剧，各种新技术、新工艺、新材料、新模式和新形式层出不穷，迫使传统实体转型升级。

“经过改革开放以来经济的快速发展，以制造业为代表的实体经济已经走到了一个关键的‘十字路口’。粗放型发展道路显然不可能再现爆炸性增长。那些依赖钢铁和煤炭等重化工业的地区，在推动供应方面的结构性改革时，必须承受产能下降带来的痛苦。”全国政协委员、同济大学教授郑表示，只有坚持创新驱动发展，扩大优质产品和服务供给，才能改善实体经济运行状况，扭转“实冷虚热”的局面。

采取更多措施，同时推进

代表们认为，通过创新推动实体经济振兴的根本原因在于点燃创新引擎，为关键要素融入实体经济开辟渠道，提高实体产业发展的质量和效率。

“目前，中国的产业转型正处于从价值链低端向高端提升的过程中，也面临着许多新趋势、新机遇、新矛盾和新挑战。因此，我们要把重点放在传统产业升级和新兴产业(Aiji、净值、信息)培育上，把重点放在提高质量和效率上，推动整个产业创新升级。”欧阳华泽说道。

在下一个以创新引领实体经济转型升级的过程中，新的着力点是什么？彭寿在今年的政府工作报告中发现了许多新思想。“第一，制度创新。作为一个企业，无论是国有企业还是民营企业，制度创新都至关重要；第二，路线的创新，“一带一路”和国际能力合作为我们找到了一个海港。事实上，中国的许多制造业，无论从产品还是技术来看，都是世界级的。虽然目前在中国的销售受到影响，但国外仍然供不应求。因此，我们可以通过这些“一带一路”的新路径发送我们的好技术。走出去，拓展我们的市场。”

机制创新需要关注。欧阳华泽说，机制创新应该包括三个内涵。首先，要形成基于资源市场配置的机制。重要生产资料的配置依赖于市场，这是提高市场化程度的主要内容。二是形成合理的所有制结构机制。让市场为一般竞争性行业选择投资者，实行市场优胜劣汰；在垄断行业引入竞争机制，促进投资主体多元化。第三，继续转变政府职能。服务各类市场主体，建立和完善与市场经济相适应的制度、政策、法律等环境。

实体经济的创新离不开国家的支持。唐力认为，在国家层面，一方面要注重营造创新氛围，从政策和法律上进一步加大对知识产权和知识成果的保护和尊重；另一方面，要进一步加强高校、科研机构和企业之间的协同创新。“过去，我们倾向于只追求专利数量。我认为，要提高中国实体经济的整体实力，必须结合实体经济行业的具体问题，提高解决关键共性问题的能力，进而实现工业化，推动整个行业的技术进步。”

从实体企业自身的角度出发，南存辉认为，在当前形势下，实体企业应注重“内外兼修”，进一步加快新旧动能的转换，不断增强创新动力，引领企业转型升级。“以正泰集团为例，我们首先依靠科技创新推动转型升级。根据不同的行业属性，公司每年销售收入的3%-10%用于R&D，高端设备的R&D费用约占50%。将技术进步与产业升级相结合，努力实现从规模扩张到创新驱动、从低端产品到高端产品的转变。从“制造业”到“智力创造”的升级也是中国未来振兴实体经济的唯一途径。”

"要加强实体经济中的技术创新，首先必须增强我们自身的创新能力."唐力认为，企业的创新能力包括三个要素:人才、平台和机制。"只有这三个方面越来越好，企业才能发展得更好."唐力认为:“团队应该按照企业创新的方向、要求和内涵来组建。”同时，这支人才队伍应该对企业的创新方向保持持续的关注和研究，这样才能始终保持领先。”

"赢得制造业的法宝，只有创新是不败的."全国政协委员、上海奥盛集团董事长唐亮说，要严格执行优胜劣汰的原则，绝不允许落后产品淘汰先进产品。如果我们真的在市场上确立了“唯才是举”的概念，为何还要担心制造业没有向上发展的活力呢？