健全“失信者黑名单”制度

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本报记者林

针对我国信用体系不完善的现状，全国人大代表、马森集团董事长邱广和在接受《中国经济时报》采访时呼吁，要完善“失信黑名单”制度，加大对失信行为的处罚力度，建立服务社会的信用体系，以全面提高我国社会的诚信水平。

邱广和认为，最高人民法院引入并实施了“不可信赖执行人名单制度”，2016年公布了首批3万多份不可信赖执行人名单。这在一定程度上起到了约束失信者的作用，对社会信用体系建设具有重要意义。然而，目前我国的“不可信赖人黑名单”制度仍处于起步阶段，还存在许多不完善之处。

首先，“不可信任人员黑名单”的权威性相对较低。第二，“不可信任人员黑名单”的惩戒效果相对较轻。第三，“不可信任人员黑名单”的信息覆盖面狭窄。第四，“失信黑名单”的社会影响力不足。缺乏准确的传递渠道和技术，社会影响力不足。

邱光和建议:一是强化“黑名单”制度在社会信用体系中的基础性作用，扩大“不可信任者黑名单”的纳入范围。第二，增加“失信黑名单”的惩戒形式。根据不诚实的程度，给予不同的惩罚。例如，目前不诚实的人不能购买机票和软卧，并在此基础上，浮动商品和服务的价格可以增加不诚实的成本。第三，扩大不可信人员黑名单的信息覆盖面，联合更多的社会力量共同惩罚不可信行为。第四，加强政府系统、司法系统、通信企业和互联网企业之间的技术合作，扩大“不可信人士黑名单”制度对不可信人士的社会威慑和实际影响。