章联生：设立民间借贷服务中心 防范化解民间金融风险

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全国人大代表章联生在今年的两会上提出了建立私人借贷服务中心的建议。他认为这项工作意义重大，可以及时了解和把握民间资本的走势，防范和化解民间金融风险。此外，它还可以促进民间借贷向开放、规范、阳光方向发展，引导民间资本交易良性发展。

关于如何构建民间借贷服务中心的运行机制，章联生表示，中国人民银行可以牵头，工商、司法、税务等相关部门可以共同努力，在行政服务中心设立统一的对外窗口。同时，可以采用国有公司牵头组建或地方优质民营企业发起组建两种模式，通过实体平台和虚拟平台实现中小企业与民间借贷的融资对接，向成员机构和进入机构收取一定的服务费作为盈利模式。

章联生说，为了让借款人自愿在窗口登记，必须由立法部门颁布一项规定，即在私人借贷中心登记的贷款人，在未来发生贷款纠纷，需要法院执行借款人财产分配时，相对于同一债务人的其他贷款人，将享有优先受偿权。该条例的颁布是建立贷款服务中心的根本保证。同时，建立信用信息数据库，为借贷双方提供更真实的信用信息，增进相互了解和信任，创造良好的借贷环境。另外，可以邀请银行、小额贷款、担保、典当、公证、法律事务、评估、支付、结算等机构在中心进行结算，根据借款人的意愿提供“一站式”服务，为民间借贷提供完整的法律服务，通过法律手段维护贷款人的资金安全。