【国际】2011年海上争端回顾：美国确定提出介入南海——

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年过去了，一年间在广阔深海中发生的纷争和冲突，可以说是暗流涌来，激浪拍岸。

首先说“暗流涌动”。 西太平洋和印度洋交汇的南海，由于战术地位显著、海上通道繁忙、资源丰富等多种因素重叠，近年来，其声索海洋权益国家之间的利益相互冲突，矛盾凸显。 年7月，美国国务卿希拉里在越南河内举行的第17届东盟地区论坛外长级会谈上强调，美国“在航行自由、亚洲公海开放、南中国海尊重国际法方面具有国家利益”。 这是美国政府首次确认美国“国家好处”参与南海争端的处理。 这表明美国政府放弃了过去不介入南海争端、不评价的观点。 另外，确定以保护国家利益为理由，“介入”南海问题，调整南海政策。 希拉里的表现就像年南海纷争投下了巨大的深水炸弹一样，使南海问题变得更加复杂，海的暗流互相冲突。 关于南海争端，我们必须阐述相关情况:首先，在南海的部分岛礁归属和海域规划问题上，中国、越南、菲律宾、马来西亚等国之间有争议，这是现实。 其次，对海洋权益国家的第一依据是《联合国海洋法公约》，该《公约》于1982年通过，而中国在南海海域的断续线(九段线)上于1948年公布，得到了世界各国的认可。 也就是说30多年后出现了《条约》。 三是冲突各方表示要推进《南海当事人行动宣言》( doc )的后续行动方针和相关合作建议的执行，推进南海的实务合作。 如果相关国家能从政治战术的高度解决南海问题，有利于本地区的和平、稳定、繁荣，这为处理南海问题奠定了基础。

6月28日，参加米菲年度海上联合军演的美军“钟云”号导弹驱逐舰到达菲律宾巴拉旺州公主萨港。

但是希拉里表明南海问题后，年南海局势不仅平静，而且成为纷争的热点。 越南石油勘探船入侵中国管辖海域与中国海监船相撞，越南用军舰非法赶走中国渔民的事件相继发生。 菲律宾向国际社会宣布将南海改名为“西菲律宾海”。 3月初在礼乐滩海域发生菲测定船与中方渔政巡逻舰对峙的事件后，菲军立即派遣轰炸机和轻型巡逻机前往对峙的海域。 菲从美国购买了二手巡逻舰去“保护菲律宾的海上边界”等。 其第一个原因是越南和菲律宾试图借助美国的力量平衡中国，使占领中国南海岛礁的事实合法化，与中国的海上计划矛盾地国际化。 这是西方国家最希望的结果。

中国南海的国家管辖海域范围包括领海、专属经济区和大陆架。 九段线的正确含义是，中国对间断国边界内的南海诸岛拥有主权，对南海诸岛附近的海域拥有领海主权，对间断国边界内的其他海域拥有与专属经济区和大陆架相似的主权权利和管辖权。 完全符合《联合国海洋法公约》。 中国不打算把南海变成“内海”，飞行和航行自由完全不是问题。 中国一贯以国际法包括《联合国海洋法公约》为依据，通过谈判和平处理南海争端，积极提倡“保留争论、共同开发”。 另外，南海纷争是我和有关当事人之间的事，他警告美国反对通过双边谈判处理将南海问题国际化，希望美国不卷入纷争，不增加纷争而混合化。 而且我希望美国企业避免投资风险，不要参与有关国家冲突地区的油气开发招标活动，否则会给中美关系增加新的许多复杂因素。

进入今年以来，美国海军出动了航母等不同的水面舰艇，分别在日本海自卫队、韩国海军和中国周边海域进行了联合军事演习。 在菲律宾和南海进行了两栖联合军事演习的越南和南海进行了联合军事演习。 这种在别人家门口挥刀造剑的行为，与人们共同稳定海洋局势、维持海上通道安全的意愿不一致，有逆流漩涡的感觉，是涌来的海流吧。

从今年2月末到3月初，美国海军和韩国海军参加了两国对北朝鲜的“关键决心”和“秃鹫”的联合军事演习。 5月16日至22日，韩国陆海空三军举行了联合军事公演。 去年延坪岛炮击事件发生以来，这是韩国首次三军联合大规模军演。 韩国海军的舰艇15艘、空、陆军的kf16、f4战斗机、ch47运输直升机、ah1s眼镜蛇直升机等多种装备参加，这些演习无疑加剧了朝鲜半岛的紧张局势。