如何确保基本养老金按时足额发放？

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今年的政府工作报告指出，要提高退休人员的基本养老金，提高城乡居民基本养老金的最低标准。年内，两个地方提高了城乡居民最低基本养老金标准。

养老金连续16年上涨

今年的政府工作报告指出，应加强基本生活保障。提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基本养老金最低标准。中国近3亿人领取养老金，养老金必须按时足额发放。

最近，人力资源和社会保障部和财政部明确表示，从2020年1月1日起，将提高2019年底前按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员的基本养老金水平。总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。

中国人民大学劳动与人力资源学院教授韩克清告诉中信经纬的客户，这意味着自2005年中国提高退休人员养老金以来，今年退休人员养老金将连续16年增加。今年，将会有更多的养老金和更安全的生活。一般来说，养老金的调整应该与经济和社会发展水平挂钩。中国经济社会发展的成就是有目共睹的。今年的疫情是分阶段的紧急情况，不会对养老金的平衡产生太大影响。

民生银行研究院高级研究员应在接受中信经纬客户采访时指出，16年来养老金的持续增长反映了中国经济持续稳定增长下居民收入的同步增长，经济增长的成果应该是包容性的，对职工和退休人员都有利。

北京大学国家经济研究中心主任苏建表示，养老金的持续增长也是人们分享经济发展成果的要求。

提高城乡居民基本养老金的最低标准已经明确

与2019年政府工作报告相比，中信经纬客户发现，今年的政府工作报告明确提高了城乡居民基本养老金最低标准。

韩克清认为，这一举措主要是为了提高城乡居民的基本养老待遇水平。考虑到基本养老金制度本身的建设，提高最低标准有利于该制度的长期稳定，使其发挥作用，提高老年人的养老需求。

应指出，在提高退休人员基本养老金的同时，提高城乡居民基本养老金的最低标准，有利于平衡养老金收支，增加个人账户积累，逐步提高养老保障水平，促进城乡居民基本养老保险制度的可持续发展，鼓励多付多付的内部激励约束机制。

上海和江苏提高了城乡居民基本养老金的最低标准

5月12日，上海率先宣布了2020年的养老金调整计划。上海将在2019年年底前提高已按规定办理退休手续的企业退休人员的月基本养老金，并按月领取基本养老金。具体措施如下:一是提高人均75元；二是根据我的职业保险缴费年限(包括视同缴费年限)，每一年增加1.5元，不足22.5元的按22.5元计算；第三，基于我2019年12月的基本养老金，它增加了2.3%。此外，为了表示对老年退休人员的关心，上海将在上述三项的基础上，于2019年底继续对65岁和60岁以上的老年人增加20元。上海已经明确表示，企业退休人员增加的养老金将于5月18日到位。

同时，上海将从2020年1月起继续提高城乡居民基本养老保险标准，提高每人每月90元。上调后，上海城乡居民保险基本养老金标准(含中央确定的基本养老金最低标准)为每人每月1100元。上述增加的养老金已于几天前通过相关银行和邮局支付给养老金领取者的账户。

5月22日，江苏省人力资源和社会保障部与财政部联合发布通知称，从2020年1月1日起，江苏省城乡居民基本养老金最低标准将从每人每月148元提高到160元。

江苏省财政根据《省政府办公厅关于印发省、市、县基本公共服务领域财权与支出责任划分改革方案的通知》(苏政办发〔2019〕19号)对各地进行补助。各地人力资源和社会保障及财政部门要严格按照要求，加强资金筹集，迅速组织实施，确保政策在2020年6月30日前落实到位。

如何确保养老金按时足额发放？如何增加价值？

今年的政府工作报告指出，中国近3亿人领取养老金，养老金必须按时足额发放。

今年4月，人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明希在人力资源和社会保障部一季度新闻发布会上表示，养老保险基金已经积累，全国企业职工基本养老保险基金累计余额超过5万亿元，整体支持能力较强；跨省调整，年调整规模达到7400亿元，跨省调整超过1700亿元；有财政补贴。2019年，中央财政补贴达到5261亿元，今年的补贴将进一步增加；有很长一段时间的储备。2019年，转移部分国有资本充实社会保障基金的工作全面推进。截至2019年底，中央一级已完成1.3万亿元的国有资本转移。

聂明娟强调，可以确保养老金按时足额发放，切实维护退休人员的养老权益。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国银联前主席葛华勇建议继续补充基本养老金。建议进一步加强中央预算拨款对基本养老金的补充机制；加快国有资产向社会保障和社会保障基金转移的差距，提高转移比例；放开养老金投资限制，通过资本市场提高养老金投资收益。

全国政协委员、原中国证监会副主席姜洋建议加快养老金第三支柱建设，建立账户体系，鼓励银行、保险、基金、互联网等金融机构参与服务。

截至2019年底，中国基本养老保险参保人数已达9.67亿。如何保持和提高养老金的价值？

全国人大代表、北京证监局局长贾建议大力推进个人养老金的发展。完善个人养老账户投资产品体系，拓宽适合养老投资的金融产品范围。加大财政税收激励和支持力度。例如，个人养老金账户的投资收入免除相关税收。

主编:蒋小莺