童道赤代表:标杆国际自由贸易港，实现“四要素”自由流通！

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1月27日，在审议省政府工作报告时，佟道赤建议海南应树立建设国际自由贸易港的标杆，促进四要素的自由流通。

一是人的自由流动。例如，如何利用海南59个国家现有的免签证政策，包括与中国其他城市的72小时过境免签证政策，吸引更多游客到海南和三亚旅游。例如，报告中提到“允许外国人和港澳台技术人员在海南工作”，建议在更大程度上放开引进外国人才，特别是酒店管理人员、护士和保姆等技术工人，以及外籍教师、医生、律师和会计师等高级服务人才。

第二，货物进出岛内的自由流通。目前，中国的进口关税普遍偏高，这与海南作为国际旅游消费中心的地位不相称，也使得许多国内消费者流向日本、韩国、新加坡等地。虽然免税商店已经建立，税收优惠提高到每人3万元，但个人物品的税收优惠不超过8000元，这大大限制了奢侈品的消费。免税商店很少，而且过于拥挤。建议海南增加免税商店，借鉴日本和韩国的经验，在每个酒店和大型商场设立免税商店。一开始，我们可以率先在三亚试点所有的五星级酒店和大型商场。

第三，资金的自由流通。海南需要加强宣传，提高企业和银行开立自由贸易账户的积极性，尽快推广海南自由贸易账户；为方便国内企业海外投资和海外企业在三亚的投资，有必要尽快引进和实施QDIE系统。

第四，有必要促进信息和数据在FTZ的自由跨境流通。首先是开发大数据、云计算和人脸识别技术，以加强数据收集；二是打破数据孤岛，实现跨部门、跨政府、跨企业的数据共享；第三，在确保安全的前提下，我们应该放松岛上数据的自由跨境流动。

与此同时，有必要为自由贸易港建立一个税收制度。海南需要在减税方面迈出更大步伐。通过放水养鱼，降低税率，扩大税基，吸引更多企业到海南和三亚投资。要进一步推进旅游业和现代服务业的优质发展，丰富旅游产品品种，提升档次，平衡淡季需求；大力发展导航+维修、船舶维修等高端服务业。加快建立和完善国际贸易单一窗口，实现通关验放一体化，缩短通关时间，大力提高通关效率和服务质量。

资料来源:三亚出版社

实习编辑:林茹

主编:林茹