一月起 这些新规影响百姓生活

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环境保护税在全国范围内征收，公共图书馆的四种服务是免费的。导游不得擅自改变行程或强迫游客购物。外卖商应该有实体店...从1月1日起，一系列与人民生活密切相关的新规定将开始实施。

■环境保护税在全国范围内征收

《中华人民共和国环境保护税法》自2006年1月1日起施行，依法征收环境保护税，不征收排污费。

环境保护税的纳税人是指在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域直接向环境排放应税污染物的企业、事业单位和其他生产经营者。

环境保护税的应税污染物为空气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

■公共图书馆的四种服务是免费的

《中华人民共和国公共图书馆法》于1月1日生效。《公共图书馆法》对公共图书馆的建设、运营、服务和管理作出了具体规定，特别是在免费服务方面，提到了四个类别:文献信息查询和借阅；空的公共设施，如阅览室和自习室是开放的；公益讲座、阅读推广、培训和展览；国家提供的其他免费服务。

■实施新的《中小企业促进法》

新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》于1月1日生效。

新版《中小企业促进法》规定，要设立专项资金，进一步规范财税扶持相关政策，并设立“权益保护”专章，加强对中小企业权益的保护。考虑到市场公平和保护，这些措施给予中小企业更多的“收益感”。

■导游不得强迫游客购物

国家旅游局颁布的《导游人员管理办法》自2007年1月1日起施行。《办法》明确规定了导游执业的许可、管理、保障、激励和处罚。

《办法》明确规定，导游执业过程中不得有擅自改变行程、欺骗或强迫消费、向游客索要小费等11种行为，并在处罚部分规定了相应的处罚措施。

■拖欠的项目资金将被列入“黑名单”

从1月1日起，将实施《建筑市场信用管理暂行办法》。建筑市场中拖欠工程款的各方将被列入建筑市场主体的“黑名单”。同时，规定各级住房和城乡建设主管部门要把列入建筑市场主体“黑名单”和农民工欠薪“黑名单”的建筑市场各方作为重点监管对象，依法在市场准入、资质管理、招投标等方面给予限制。

■外卖商家应该有实体店

中国食品药品监督管理局发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》自2010年1月1日起施行。

《办法》规定，进入网络的餐饮服务提供者应当有实体店并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营；网上销售的食品和饮料应与实体店销售的食品和饮料的质量和安全保持一致。

《办法》还规定，网上餐饮服务的第三方平台提供商和接入网络的餐饮服务提供商应当加强对食品配送人员的食品安全培训和管理。受食品配送单位委托，食品配送单位应当加强对食品配送人员的食品安全培训和管理。培训记录的保存期限不得少于两年。