银监会：完善村镇银行准入条件

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银监会主席、党组书记郭树清4日主持召开党委会议，传达中央农村工作会议精神，结合银行业改革发展监管实际，研究提出实施意见。会议要求按照中央农村工作会议的要求，加大对农村经济社会发展重点领域和薄弱环节的资金投入。改善农村银行的准入条件，继续发展农村银行等小微金融机构。

一是进一步向“三农”倾斜，积极支持农业供给方面的结构性改革，促进农业和农村现代化、农村一、二、三产业融合发展、集体经济增长和新型农业经营主体发展，加大对农村建设重点领域和薄弱环节的信贷投入。第二，关注农村地区的普惠金融。建立普惠金融常态化监管机制，重点监管《促进农村普惠金融发展规划》的实施。引导已建立的普惠金融部完善运行机制，形成独特的普惠金融服务模式，提高服务三农的应对能力和审批效率。第三，提高金融服务农村振兴的能力和水平。加强金融服务模式创新，探索适合新型农业经营主体的农业设施抵押贷款、大型农业机械设备租赁、订单融资、应收账款融资等业务，进一步推进“两权”抵押贷款试点。

此外，我们将准确开展扶贫工作，不断完善扶贫小额信贷相关政策框架，引导银行机构安排专项资金，独立评估责任，重点关注贫困地区和特殊贫困人群，不断增加扶贫小额信贷。引导银行业金融机构在风险可控的前提下，因地制宜、实事求是地推进扶贫产品、服务和模式创新。原则上不允许提高扶贫贷款利率，切实减轻农民负担。推进各种涉农金融机构回归原点，以服务农村实体经济为出发点和落脚点，推进农业信用担保和保险担保体系完善，引导金融和社会资本加大对农村振兴的投入。