徐和谊：推广和普及新能源汽车 必须优先解决充电难题

本篇文章1550字，读完约4分钟

随着国家政策的引导和产业技术的发展，新能源汽车的未来发展备受关注，市场持续火热。两会期间，记者了解到，全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊今年重点关注新能源汽车产业，建议加快基础充电设施建设。

根据该提案，自2014年以来，中国新能源(600617)汽车产业经历了从政府示范运营到私人购车的准备阶段。市场已经从引进期进入快速发展期，中国汽车工业已经进入了一个电气改造的新时代。

徐和谊表示，一方面，随着新能源汽车电池产业的蓬勃发展，电池生产和制造成本一直在下降；另一方面，中国电力改革导致的电价下降已成为大势所趋，但油价基本呈现平稳发展趋势，上述两个因素的叠加将导致新能源汽车市场竞争力的不断增强。

值得注意的是，虽然新能源汽车被业界视为大势所趋，但许多车主在接受《证券日报》采访时表示，新能源汽车“充电慢”和“充电难”的问题仍然是影响其购车的重要因素。“配套的基本充电设施不普及，给电动汽车充电不方便”已经成为许多车主关心的问题。

对此，徐和谊认为，目前充电桩的建设和服务跟不上新能源汽车的发展步伐。他认为，推广新能源汽车，必须优先解决充电的烦恼。只有让充电比加油更方便，才能促进新能源汽车的科学健康发展。

数据显示，截至2017年底，中国约有172.9万辆新能源汽车和80.1万辆纯电动乘用车，全国共建成21.4万个公共充电站。从这个角度来看，中国提出的到2020年增加480万个充电桩的目标(满足全国500万辆电动汽车的充电需求)仍有很大差距。

徐和谊认为，收费基础设施建设存在四个主要问题。

首先，场地困难，国内社区的停车位普遍不足，特别停车位更是少之又少。住宅区私人充电桩的建设应与专用停车位的管理相匹配。公共收费停车位和私人收费停车位对燃油车辆的占用程度不同。同时，与充电桩施工的审批相比，城市场地的审批难度更大。

第二，难以扩大产能。由于已建小区供电扩容成本较高，安装私人充电桩的体制和制度障碍依然存在，也需要各方尽快解决。

第三，很难协调。充电桩的建设需要协调电力公司、物业公司、充电桩安装公司和城市管理等各种组织。

第四，管理难度大，卡车和桩工厂商多，运营商平台费用结算的互联互通水平相对较低。同时，由于布局不合理、维护不到位，一些地区出现了许多断层和僵尸堆。

鉴于上述情况，徐和谊在本提案中提出了四点建议。

首先，建议动态规划和规划收费设施的蓝图。加快先进充电技术的研发；做好配套供电设施的升级改造工作；进一步制定和完善新建居住建筑和公共停车场(库)的建设规范和标准。科学估算车库和车库的负荷需求，提高配套供电设施的设计标准，为新建住宅区预留充电设施、管线桥、配电设施和计量箱的安装位置和用地。

第二，建议各级地方政府将收费基础设施的建设和管理作为政府的一项特殊任务。在国家发展和改革委员会能源研究所(能源)和工业和信息化部的领导下，成立了专门的联合协调办公室，建立了协同推进机制，明确了职责分工，完善了配套政策，推进了收费设施建设。

三是加快运营服务收费标准化和后台结算系统互联互通。行业组织推进收费基础设施信息服务平台建设，统一信息交换协议，有效整合不同企业、不同城市的收费服务平台信息资源。

第四，建议在政策上支持新的收费和用电模式，包括场地审批和资金支持。特别是“换电服务”的业务模式是“车电分离+电池租赁+套餐计费+互利共赢”，可以实现整个区域内车辆的不间断电池使用寿命，使电池得到全面管理，并在全球范围内分享电池价格的价值。

“目前，收费设施供应商的盈利能力还比较弱，有必要通过创新促进企业可持续发展的运营模式的形成。建议政府部门在政策上支持新的收费和用电置换方式，支持城市收费和用电置换设施建设用地的审批，并根据实际情况给予资金支持。”徐和谊在提案中说。