中国宗教政策稳定连续兼有发展创新（在国新办新闻发布会上）

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中新网4月3日电(记者杨浩)国务院新闻办公室3日发布了题为《中国维护宗教信仰自由的政策与实践》的白皮书。白皮书全文约8000字，以中文、英文、法文、俄文、西班牙文和阿拉伯文出版。原国家宗教事务局副局长陈宗荣当天在国务院办公厅新闻发布会上介绍了白皮书的主要内容，并回答了有关中国宗教政策等问题。

1997年10月，国务院新闻办公室发表了《中国宗教信仰自由状况》白皮书，首次向世界介绍了中国尊重和保障宗教信仰自由的情况陈宗荣在记者招待会上说，20年来，中国的经济社会发展发生了很大变化，有必要再发表一份白皮书，从保障宗教信仰自由、促进和谐宗教关系、建设和发展五大宗教自身等方面介绍中国宗教近20年来特别是近几年的发展变化。白皮书充分反映了中国共产党和中国政府对保护和促进人权的高度重视，也反映了中国政府在国际人权领域倡导对话、反对对抗的真诚愿望陈宗荣说道。

2016年全国宗教工作会议后，有人解释说中国收紧了宗教政策。陈宗荣说，中国的宗教政策是稳定和持续的。自改革开放恢复宗教信仰自由政策以来，中国始终坚持落实公民宗教信仰自由，保障公民宗教信仰自由权利的政策。

陈宗荣还表示，中国的宗教政策、法律法规也是发展性和创新性的。“对待宗教，我们必须坚持‘引导’的态度。我们既不能简单地控制宗教，试图使宗教尽快消亡，也不能简单地放弃宗教，而是采取一种保护、管理、指导和服务的综合态度。”陈宗荣说道。

白皮书《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》指出，中国有近2亿信教公民，与1997年白皮书中的1亿人相比，有了很大的增长。陈宗荣说，1997年白皮书宣布的1亿人口是周恩来总理在50年代接待外宾时提出的。当时，他说中国有成千上万的宗教信仰者，如果你把国内的宗教信仰加进去，不去寺庙，那就更多了，将近1亿。从那时起，直到1997年白皮书发表，周恩来总理的声明才获得通过。

陈宗荣解释说，这种说法本身就是一种统计加一种估计，这是一个粗略的数字。当时，中国总人口超过6亿，比20世纪50年代翻了一番还多。经过多年的发展和人口增长，信教人数自然会增加。另外，改革开放后恢复宗教信仰自由的政策，对外开放的广度和深度越来越大，各种宗教都在增长。现在用50年代的说法不符合现实的发展。

“白皮书中提到的近2亿人的数字是五所主要大学的统计数字，加上学术研究机构、统计机构和抽样调查的比较。这一数字已基本得到各方认可。经常参加宗教活动的信教群众有近2亿人。”陈宗荣说道。

在谈到国家宗教事务局并入中央统战部对宗教工作的影响时，陈宗荣说，这是加强党对宗教工作的集中统一领导，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持中国宗教的本土化方向，协调统一战线和宗教等资源，积极引导宗教与社会主义社会相适应的重大举措。

“改革有利于优化宗教工作体制和机制，提高宗教工作水平，增强宗教工作实力。以更好地维护宗教界的合法权益，保障公民的宗教信仰自由，规范宗教事务管理，促进宗教和谐和社会和谐。改革有利于宗教工作，不会影响宗教工作。”陈宗荣说道。

人民日报(2018年4月4日09版)