飞乐音响去年营收降24%：“智慧台江”被清出PPP项目库“智慧沿河”申请入库未

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每个记者于一峰，每个实习编辑许帅，

乐飞音频(600651，诊断单元)(600651，sh)，在中国资本市场已有30多年的历史，曾有“第一只a股”的光环，其在资本市场的一举一动仍将引人注目。

4月28日，乐飞音频发布了2017年度报告。公司年营业收入54.45亿元，同比下降24.14%；上市公司股东应占净利润5523.9万元，同比下降84.27%。事实上，在乐飞音频的收入和净利润的下降中有一种“隐藏的感觉”。公司自查发现，从2017年1月至9月，会计差错将使营业收入减少17.4亿元。背后是ppp行业政策的收紧，导致乐飞音频承担的“智慧台江”项目在投产后被清理；“智慧沿河”项目已多次应用于ppp项目库，并已归还。

那么，乐飞音频退出上述项目建设的真实情况是什么？《国家商报》记者前往贵州乐飞音频项目现场，发现乐飞音频并未完全退出上述项目。其中，乐飞音响仅完成了延河县“智慧沿江”项目的照明工程，其余项目尚未开工；“智慧台江”项目刚刚起步，还在谈判过程中，存在一些变数。

●沿河智慧的收费模式不明确

4月18日，《民族商报》记者来到贵州省铜仁市沿河土家族自治县(以下简称沿河县)，这是一个位于贵州省东北部的少数民族自治县。乌江穿过城市，最终汇入嘉陵江和长江。

记者从延河县发展和改革局了解到，“智慧沿江”项目没有进入ppp项目库，这与当地财政有很大关系。

“目前沿河县已经有两个ppp项目，当地政府的财政收入有限。很难将‘沿河智慧’融入ppp项目。”延河县发展和改革局的一名工作人员表示，ppp项目应该有一个盈利模式，而“智能延河”项目的收费模式还不清楚，这也是其难以入库的一个重要原因。

“乐飞音频以智慧城市为切入点，以ppp模式为发展路径，参与多个地方政府的市政规划建设和建设项目招投标。”一位未透露姓名的ppp项目资深人士告诉记者，乐飞音频在与政府签署战略协议时启动了该项目。

“沿河智慧城市”项目就是这种情况。2017年8月11日，乐飞音频控股有限公司上海意电官网发布消息。上海亿电集团党委副书记、总裁蔡晓青一行来到沿江智慧城市建设工地，向一线员工表示慰问。值得一提的是，上述集团还包括乐飞音响总经理庄申安。

记者了解到，这是乐飞音响在延河县承担的一个照明工程。当时延河县的智慧城市项目还没有建立，也没有进行招标。

延河县发展和改革局向记者提供了《关于延河土家族自治县智慧旅游城市配套项目可行性研究报告的批复》。本回复日期为2017年12月4日。也就是说，2017年8月，当乐飞音频延河县智慧城市项目还没有建立的时候，项目已经启动了。

延河县城管局局长、城市照明工作负责人刘江告诉记者，延河县城市照明工程是智慧旅游城市的配套工程，始于2017年7月，10月底结束。“为了迎接那年11月的两个重要节日，一个是延河土家族自治县成立30周年，另一个是吴江旅游文化节，这个项目未经招标就提前开工了。”

据刘江介绍，延河县城市照明工程的预估价为1.68亿元，目前已向建设方乐飞音响支付了6000多万元。“城市亮灯后，乐飞音频没有其他项目，目前处于暂停状态。”

刘江还表示，引进乐飞音频建设“智慧河”项目，该项目融资规模为20亿元，不仅包括城市照明，还包括建设智能停车场、智能医院等项目。

在公告中，乐飞音频表示，许多申请“智能河”项目进入ppp项目库的申请都被拒绝。因此，全资子公司北京申安投资集团有限公司(以下简称“申安集团”)退出上述项目的建设。介绍乐飞音频的延河县金融办公室主任王锴告诉记者，他们没有收到任何退出乐飞音频的通知。

4月27日，乐飞音响西南区总经理许凯荣在接受《国家商报》记者采访时表示，该公司表示，上述项目只有一部分被撤回，其他项目正在进行中。“出口部分是与(ppp)仓储不一致的部分，增加了一些实际操作，符合现在的实际需要。”

●参观“智慧台江”:相关部门没有回应

像“智慧沿河”，乐飞音频说，深安集团退出该项目，因为它是从ppp国家图书馆退出。

2017年9月18日，乐飞音频与贵州省台江县签署了建设“智慧台江”的合作框架协议。根据协议，双方将在“智慧台江”顶层设计和“智慧台江”建设运营方面进行合作，并以ppp模式实施建设运营。

记者在贵州省黔东南州公共资源交易网站上看到，2017年11月，台江县发布了支持建设“智慧台江”扶贫旅游的ppp资格预审公告，项目购买方为台江县住房和建设局。项目基本情况如下:台江县人民政府授权的投资代表和交易社会资本方共同出资成立项目公司，负责“智慧台江”扶贫旅游配套建设ppp项目的投资、融资、建设、管理和维护，以及项目设施设备的运营。

建设内容包括:台江县照明工程、台江县城市风貌改造工程、台江县智能停车场建设工程、台江县特色景观绿化工程、台江县智能管网建设工程、天网工程和智能交通。根据预审结果，有三家单位通过了资格预审，其中包括由四川亚明照明有限公司牵头的财团，该财团是乐飞音响的全资子公司。

一位熟悉当地ppp项目的业内人士告诉记者，台江县引进乐飞音频并签署了合作协议，这基本上遵循了一个过程。最后，这个项目被移交给乐飞音频。

4月19日，国家商报记者来到贵州省台江县，看到台江县的道路和河道建设如火如荼的景象。在县政府门前的一条公路旁，一位施工队长告诉记者，这是当地重要的河道——翁尼河的工程，包括沿河的河道清理和绿化。

据上述现场人士透露，台江县的照明工程起步较早，但现在似乎已经停止工作。

当天，记者就“智慧台江”的进展情况采访了台江县住建局局长夏，夏以采访需要经过台江县委宣传部为由拒绝了采访。随后，记者来到台江县委宣传部，通过宣传部联系了住房和建设局。住房和城乡建设局的夏局长也说，他出差了，没有参加面试。

台江县委宣传部要求记者离开采访现场，并在当地宣传部从住建局获悉后回复记者。截至记者发稿时，记者尚未收到当地政府的回复。在此期间，记者三次联系当地宣传部要求回复，但没有得到回应。

乐飞音响西南区总经理许凯荣告诉记者，“智慧台江”项目的每一个环节都是提前完成的，但由于ppp政策和金融政策发生了变化，需要重新讨论。“它属于边做边说。”

●ppp项目存储变量

从最初的雄心壮志到现在的悬而未决，乐飞音响在贵州的ppp之路充满变数。这一变化背后与收紧ppp项目的国家政策有关。2017年11月，发布了历史上最严格的ppp规范文件，财政部发布了《关于规范政府与社会资本合作(ppp)综合信息平台项目库管理的第92号通知》(以下简称《通知》)。

通知对新项目的仓储标准有严格要求。如存在ppp模式不合适、准备工作不充分、未建立绩效工资机制等问题，不得入库。

此外，通知还要求地方财政部门对已入库的项目进行清理，未按规定进行“两个论证”、不适合继续实行ppp模式或不符合合规标准操作要求的项目应予以退役。

《全国商报》记者从贵州省延河县发展和改革局了解到，国家对ppp项目的政策越来越严格，这也是《智慧沿江》没有入库的原因。

然而，乐飞音频承担的一些本地项目在早期阶段就已深入。例如，“智慧台江”项目在招标前已经在做一些项目。许凯荣介绍说，基本上每个板块都有一些在建项目。

“一方面，这可以节省一些工期，提高企业效率，但也存在隐患。如果项目不能成功建立，初期投资可能会造成损失。”一位ppp项目业内人士告诉记者。

经济学家宋清辉认为，一些企业热衷于参与ppp项目的主要原因是为了获得投资收益，这也是社会资本积极参与智慧城市建设的主要原因。

根据乐飞音频年报，2017年，本公司全资子公司深安集团开展的ppp项目相关政策发生变化，本公司部分ppp项目进展放缓或终止。“智慧台江”项目入库后清理完毕，“智慧沿江”项目多次申请ppp项目库并被退回。因此，深安集团退出上述项目的建设，冲减了此前确认的相关收入，涉及收入减少约7.2亿元。在其他地方，乐飞音频的项目目前开始，然后招标程序进行。

编辑朱昱