上海朋友圈“大更新”：长三角强化产业协同“锁定”世界级城市群

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[编者按]南通海涌、启龙被列入上海崇明“2040计划”，嘉兴地铁4号线与上海地铁9号线相连，昆山被指定为沪宁经济走廊第一城...随着时间的推移，长江三角洲的许多城市逐渐与上海联系起来，上海的“朋友圈”也在不断更新。

值得注意的是，近年来，以上海为中心的“长三角产业结构大调整”正在进行。上海不仅向城市群溢出了部分产业，而且各级城市也在培育自己的产业支柱，在经济结构中扮演着不同的角色，以减少相互损失，提高效率，共同提升效率。

在这种背景下，上海的角色将如何变化？这将如何影响房地产行业？

每个记者吴若凡每个编辑魏

近日，由上海、浙江、江苏、安徽三省一市共同组建的长三角区域合作办公室在上海正式成立。

上海市委书记李强表示:“通过三省一市的共同努力，长三角将成为全国实施新发展理念的领先示范区，成为亚太地区全球资源配置的门户，成为具有全球竞争力的世界级城市群。”这表明了以上海为核心，整合长三角产业的决心。

杭州国际城市研究中心主任姜在接受《商业日报》采访时表示，城市间的产业融合是一种自然趋势。没有城市和环境建设，所有行业都难以高质量发展。因此，有必要加强省市之间、城际水路和高速公路之间的协调，形成劳动力分布与空相适应的布局格局，加强工业基础设施建设。

显然，上海在长江三角洲的角色正在从“核心轴”向“多轴先导点”转变。但上海如何跳出“一城”的语境，实现更大范围的资源整合和共享呢？如何使城市与城市和谐发展，增强长三角一体化进程中的经济创新活力？

上海的角色转变:从“独一无二”到“回应一切”

虽然上海一直被认为是核心引擎的存在，但近年来，很多业内人士的评价已经转变为“带动外围的不是上海，而是外围孕育了上海。”例如，许多企业在上海注册，但它们的产业和服务点却设在长江三角洲的其他城市。

“由于基础设施的加强，特别是交通运输的互联互通，基于行业的需求，企业将自动形成良性竞争的状态，并在区域内的不同点进行建设和共享。”中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会秘书长陈在接受《中国商报》采访时表示，城市群的理想状态是核心城市发挥资源的组织配置、调控和管理功能，外围城市的服务将回馈这一核心。

“就像上海，作为中国的金融中心，它实际上依赖于整个长江三角洲的金融资源。”陈表示，核心城市与周边城市的角色不同，但核心城市与周边城市的定位取决于它们与核心城市的距离。如苏州、无锡、常州、嘉兴、杭州、湖州、南通、连云港(601008)，以及合肥、南京、芜湖、马鞍山等。，每个城市接收不同的辐射，并根据其与上海的距离产生不同的效果。

然而，这并不是绝对的，交通条件的改善也将影响长江三角洲城市与城市群核心的联系程度及其职能责任。例如，南通与上海的桥梁开通后，联系将比以前更加紧密，上海发展中的要素集聚和资源扩散将向这些“近交通”城市辐射。

长三角城市群:多城市协调发展的积极“角色转变”

对上海来说，这个城市的资源，尤其是土地资源，是有限的。要想在有限的土地上获得更高的附加值，就必须淘汰原有产业，进入产业转型升级。数据显示，上海制造业在国内生产总值中的比重逐年下降。

解决是当务之急。从产业角度看，2017年，上海大力推进制造业创新中心、产业创新项目和产业强基建设，并出台了人工智能发展意见，推动与实体经济深度融合；同时，围绕产业链关键环节，制定并实施首批高端装备、第一批新材料、第一版软件等创新政策，推进技术改造审批改革，加快调整改造结合。战略性新兴制造业总产值比上年增长5.7%，同比增长4.2个百分点。

招商局蛇口(001979)工业研究所所长毛春宁在接受《中国商报》采访时表示，产业升级更需要产业发展，资本最终将跟随劳动生产率。当产业转移，劳动力离开时，有必要让城市来承担。此时，长江三角洲更多的城市也需要积极转变角色。

业内人士指出，上海的辐射力主要集中在江苏、浙江和安徽东部，是一种共生共荣的关系。当然，上海在长三角地区起着主导作用，但从城市群的形态关系来看，大、中、小城市应该有适当的劳动力分布，发挥不同的作用。

江山舞蹈强调产业转移不是简单的梯度转移，每个城市都会根据自身特点进行分析，所有服务业和制造业之间的关系也非常密切。例如，宁波是一个港口城市，杭州将根据自身特点发展文化创意产业、数字经济和旅游业。这些合作也将促进上海的发展。相反，如果完全剥离，很容易产生行业空集中化。

二线城市的机遇:“抢人才”求发展，“弯道超车”

不可否认，在本轮城市发展中，上海有转变角色、提升产业的需求，这也是二线城市的机遇。

以人才为例。一线城市的虹吸效应非常严重，而二线城市的危机感很强。

从房地产的角度来看，首先，可以肯定的是，人才争夺战不是变相放松房地产购买限制。人才、产权市场和经济转型升级相互促进，但人才是产权市场和经济转型升级的交汇点。大量人才的引进可以更好地促进当地房地产市场的发展，更有效地稳定房价的波动。

住房研究院首席分析师张博认为，在“住而无房，住而无房”的背景下，通过弱化房地产投资的属性，将有更多的资金流入到强大的经济中，通过科技创新，生产力水平将得到提升，对土地金融和房地产业的依赖将不断降低，从而使经济转型更加稳定，城市发展更加健康。

由于产业转型升级，城市群中的城市实际上处于同一起跑线上，这也是一些二线城市“弯道超车”的机会。“如果他们现在不发展，将来可能永远落后。因此，不要低估二线城市发展的决心和吸引人才、寄钱、送房子、送账户的决心...许多城市已经急于尝试。”

以杭州为例，从协同效应的角度来看，浙江的许多制造业已经进入了升级阶段，并承担了上海遗留下来的许多设计和文化需求。例如，在上海张江，生物医药的研发在张江，而生产的商业化在浙江，主要在杭州。为了吸引产业，杭州实施了许多简化行政管理和减少政府干预的政策，近年来吸引了许多跨国公司。

“承接产业转移，各级城市需要根据区位、交通条件和产业配套环境，确定承接何种产业。同时，要创造更好的软环境、商业环境和政府服务环境，吸引产业链中更优质的企业。”陈在接受《全国商报》采访时表示，从国家整体经济发展的角度来看，政府也更愿意让城市“拥抱发展”，更好地实现资源在产业发展中的聚集效应，补充资源，使产业链更加高效和有价值，真正带动整个城市群的发展。

编辑朱昱