五年实现IAB产值8000亿目标 广州开发区聚焦科创

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新一代信息技术、人工智能、生物医学正在成为广州开发区新一轮产业发展战略的发展重点。

《时代周刊》记者从广州开发区了解到，围绕科创产业发展的特点和增长规律，今年年初，广州开发区出台了《科创产业发展实施意见》，并于2017年出台了一系列“金镶玉”政策，即四个“金10”和两个“美玉10”。凭借多项优惠政策，广州开发区希望将自己打造成为世界展示之都、中国著名软件区(600536)、世界一流人工智能应用示范区和全球生物医学创新中心。

广州社会科学院研究员彭宇告诉《时代周刊》记者:“广州开发区首先发展了加工制造业，后来又与高新区合并。园区内有许多高新技术企业，甚至有一半以上的企业是高新技术企业。这是它的一个产业优势，可以更好地形成产业链。”他说，目前，广州的国家级开发区包括广州开发区、增城开发区和南沙开发区。广州开发区建成了生物岛、科学城等“一区多园”，产业链相对完整，优势更加明显。

多种政策有利于支持产业发展

根据广州开发区发布的《工业发展工业增加值实施意见》，到2022年工业增加值将达到8000亿元。据统计，目前广州开发区的工业总规模约占广州的60%，计划到2022年增加到广州的80%左右。

为了实现8000亿元的目标，广州开发区打了一套“组合拳”。“8000亿规模”、“5批”、“8大工程”和“8项政策”等一系列政策措施被称为“8588计划”。其中，有三项“八项政策”是专门针对实验室产业发展的，即新一代信息技术、人工智能和生物医学三大产业领域的八项扶持政策。

据广州开发区相关负责人介绍，为支持iab重大工业项目建设，项目最低奖励500万元，最高奖励2亿元，从新一代信息技术项目1亿元开始，人工智能项目5000万元，生物医学项目5000万元。

得益于广州开发区的政策优势，开发区企业保持快速增长。广州多益网络有限公司副总裁严海兵告诉《时代周刊》记者:“在开发区政府的支持下，多益网络稳步发展，规模不断扩大。2015年，其净利润超过10亿元，增幅超过50%。在工业和信息化部公布的中国互联网百强企业名单中，该公司在2016年排名第26，2017年排名第25。”

除政策优势外，位于广州科技创新中心核心区的广州开发区区位优势明显，拥有广州国际生物岛、广州第二中央商务区(黄埔临港经济区)、广州科学城等。随着粤港澳大湾区、珠三角国家自主创新示范区、广深科技(000021)创新走廊等战略的实施，创新要素将在广州开发区进一步流动和整合，辐射带动能力将进一步增强。

沿着广深科技创新走廊的关键节点，许多跨国企业和高科技公司依次排队。亚洲第一个冷泉港实验室成果转化及资金合作项目、赛默飞第一个精密医疗中心、广州第一个12英寸芯片制造厂等项目。广州开发区吸引了一批行业龙头企业，不断拓展科技产业链。

鹏鹏说，在iab产业的发展中，所有的园区都有，下一步将逐步形成一些园区特色。例如，人工智能，南沙自由贸易区做得很好。广州开发区在生物医药方面有很多优势，在生物岛方面也有自己的特色。

《时代周刊》记者从广州开发区科技创新局了解到，下一步，为了大规模支持iab等高新技术产业，将在我区推广和引进一批iab和nem(新能源、新材料)科技创新成果进行转化和产业化，并推广“高企-瞪羚-独角兽”科技企业培育链。修订完善《广州开发区瞪羚企业认定和扶持办法》，出台扶持和培育独角兽企业的措施。

“瞪羚企业”是一个潜在的独角兽企业，最早起源于美国硅谷。创业后跨越死亡谷进入高成长期，具有快速成长、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特点。根据《2017年国家高新区瞪羚企业发展报告》，2016年广州高新区在中国147个高新区中排名第一，有111家瞪羚企业。

在今年年初广州开发区公布的“2017年广州开发区独角兽企业名单”中，选择了橙星智东和力威网络，其中力威网络是多益网络的子公司。

严海兵认为，国家、省、市、区的优惠政策同时适用于广州开发区，广州开发区政策资源丰富，是华南地区优惠政策最集中的地区之一。此外，开发区构建的“1+10”创新政策体系对不同成长阶段的企业采取不同的支持和鼓励措施，对科技企业从孵化到上市的全过程实施政策支持。

创建招商4.0模式培育龙头企业

抓住产业发展新一轮科技创新的机遇，广州开发区正在以政策为先导，打造4.0招商模式。

2017年2月，广州开发区率先发布了先进制造业、现代服务业、总部经济和高新技术产业四大“金玉10”政策，进而发布了人才和知识产权两大“美玉10”政策，构建了产业和人才驱动的“金镶玉”政策体系。之后，引进了“10家风投公司”、“10项技术改革”和“10个区块链”，以引领创新和产业升级。

其中，“金镶玉”政策的“虹吸效应”已经开始显现。据悉，一年之内，600多名来自世界各地的企业“首脑”来到广州开发区洽谈合作，为该地区打开了一条与世界接轨的渠道。人流、物流、资金流和信息流加速融合，枢纽效应不断出现。

据广州开发区相关负责人介绍，招商4.0模式是以主导产业为主导，以核心企业为驱动，以产业生态为支撑，集人才、技术、产业、市场、资本为一体的综合招商，旨在通过招商形成开放的经济体系。

如今，广州开发区聚集了一批战略科学家、企业家和行业领袖，导致核心行业项目的进入。2017年，新引进国家“千人计划”专家项目22个，新独立培养国家“千人计划”专家3名，占全省的40%。

然而，目前广州开发区高新技术产业发展仍面临困难，其在区域整体经济中的比重不高。2016年，高新技术企业工业总产值为1561.56亿元，仅占全区工业总产值(7141亿元)的22%。上述负责人表示，领先的高科技企业不多，该地区只有四家数百亿元的高科技企业需要加强。

《广州开发区科技创新局2018年工作计划》中提到，缺乏具有国际影响力的科技创新平台、科技创新服务体系不完善、科技成果转移转化水平低仍然是广州开发区面临的发展问题。特别是投资机构不够活跃，科技与金融的融合程度低，科技与资本的对接平台没有充分发挥作用。

鹏鹏指出，与深圳相比，广州开发区的高新技术企业相对薄弱，缺乏财富500强企业。“总的来说，国际品牌和龙头企业仍然是广州开发区的一个缺点。广州开发区有许多科研机构，但许多科技成果没有转化，可能存在一些体制和制度问题。”