大湾区规划要来!除广州深圳香港 东莞和佛山谁更有戏

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“粤港澳大湾区计划来了！”自从五月份以来，程叔叔已经不止一次听到他周围的朋友们在讨论。的确，最近，粤港澳大湾区一直在不断地移动:

5月7日，佛山市发布紧急通知，要求房地产开发企业合理安排开业时间和销售方式，避免夜间开业或销售活动。

5月8日，东莞的限价政策升级，取消了新房子一经备案不得提价的要求，首次备案后180天内可以提价5%。

连续两天，大湾区两大城市相继出台新的楼市调控政策，很多人猜测这可能与即将出台的粤港澳大湾区规划密切相关。

随后，5月16日，国家发展和改革委员会发言人表示，粤港澳大湾区的规划纲要正在制定中，将很快实施。

5月20日至22日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩在广东考察自贸区建设，深化粤港澳合作。

▲图像来源:中央电视台财经频道

参与规划草案的部分专家在接受媒体采访时表示，结合国务院近日发布的《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》，相信粤港澳大湾区方案将很快出台。

随着规划大纲即将出台，整个海湾地区将有巨大的发展潜力等待未来的发布。

在粤港澳大湾区的9+2城市群中，有三个城市的国内生产总值超过1万亿元——广州、深圳和香港，以及一颗冉冉升起的新星东莞和一座准万亿城市佛山。

▲图像来源:中央电视台财经频道

所以，今天程叔叔想把东莞和佛山这两个gdp排名第二的城市放在一起，看看谁能在时代领先？

东莞的黄金地段

东莞是粤港澳大湾区的主要核心城市之一，深港两地在前面，广州在后面。广州、东莞、深圳和香港构成了大湾区的黄金中轴线。

凭借地理优势和较低的经营成本，东莞有更多机会承接广州、深圳和香港的产业转移。正如耶鲁大学经济学家陈志武所说，东莞离深港很近，只要深港经济继续繁荣，东莞的特殊地位就在于此。

以神湾为例。目前，华为、CIMC、大江等大型深度企业已落户东莞。据统计，2017年东莞引进内资项目175个，协议金额1194.6亿元，深圳企业占国内投资的很大一部分。

不仅是工业事业，还有人才。去年12月，东莞市人才发展研究所发布了《珠三角人才需求与流动趋势研究报告》，其中提到东莞整体呈现人才流动过剩趋势，成为承接深圳、广州人才溢出的重要场所。

根据该报告的分析，东莞凭借其快速增长的经济和广州与深圳之间的地理优势，从广州和深圳吸收了大量人才。根据2016年的数据，在打算从珠三角其他八个城市流入东莞的约161，000名人才中，深圳占大多数(48%)，其次是广州(33%)。

与旧金山湾区、东京湾区和纽约湾区相比，粤港澳大湾区最大的缺点是技术产业创新。随着去年9月《广深科技(000021)创新走廊规划》的正式发布，180公里创新走廊中的10个核心战略平台已经确定，其中广州和深圳各有4个席位，东莞有2个席位。东莞作为制造业中心，位于广州和深圳的中间，可以说是一个创新驱动的“试验地”。

然而，也有意见认为，随着大湾区城际交通的发展和港深辐射力的增强，东莞与港深的关系将会减弱。

在举世闻名的旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区等海湾地区，城市通过汇聚世界上的上海空线、导航线和辐射枢纽，基本上与世界相连。发达的交通网络使生产要素在海湾地区的城市间快速流通，从而降低了产业集聚的成本。国内分工明确，国外整体统一，形成了巨大的城市群规模效应。

粤港澳大湾区也是如此。从珠江三角洲九个城市近两年的政府工作报告中不难发现，每个城市都在努力加强与广州、香港和深圳的互联互通。粤港澳大湾区规划纲要发布后，整个湾区各方面的整合与互补将会加快，东莞的优势是否会被冲淡，还不得而知。

佛山的交通枢纽

两者都是粤港澳大湾区的核心成员，但佛山比东莞的“左拥右抱”略弱。除广州外，江门、肇庆等周边城市经济水平相对落后。

因此，多年来，佛山和广州一直被称为广佛同城。

2009年，广州和佛山签署了《广州佛山市建设合作框架协议》，标志着广州佛山市正式启动。

数据显示，在广州和佛山城市化的基础上，经济高速发展。2009年，广州和佛山的国内生产总值为13946.52亿元，2012年超过20000亿元。2016年，国内生产总值超过28240.94亿元，增长一倍。

去年9月，广州和佛山发布了第十三个五年发展计划(2016-2020)的通知，为广州和佛山成为同一个城市设定了新的目标。

不仅广州，佛山也在积极对接港深资源。

佛山市委书记艺鹭多次表示，他将牢牢把握粤港澳大湾区建设的大好机遇，主动承担深圳创新的溢出效应，推动佛山制造业与港澳创新资源和国际化优势牵手，畅通佛山、港澳的人流、物流、资金流和信息流，共同发展具有全球影响力和竞争力的湾区经济。

去年3月，粤港澳大湾区首次将政府工作报告写入佛山。一个月后，一个香港代表团访问佛山，并提议以合资形式“一起出海”。我们应该知道，近年来，香港多次提到要与广东“出海”，但佛山是首个被特别命名的城市。

广东外语外贸大学粤港澳与研究所所长沈分析说，香港的优势在于现代服务业，而佛山传统制造业比重较大，可以形成供需互补关系。

至于与深圳的合作，今年的《佛山市政府工作报告》也提到，“以港珠澳大桥、深港通道、虎门二桥、广深港高速铁路建设为契机，加强与深圳、东莞等城市在技术、资金、人才等创新要素上的对接。”

目前，佛山也在通过交通建设积极填补地理空白。在今年的《佛山市政府工作报告》中，佛山市提出要将广深港等中心城市全面连接起来，建设粤港澳大湾区枢纽城市。

高速铁路佛山西站去年在佛山开通。随着本月广深港高速铁路跨境试运行的启动和港珠澳大桥的开通，这些基础设施将与广州南站相连，形成佛山至香港的快速通道网络。届时，佛山大部分地区将实现与香港的“一小时生活圈”。

此外，佛山还赢得了珠江三角洲的新干线机场。据了解，未来珠江三角洲的新干线机场将建成一个四级飞行区。根据广东省综合交通运输体系“十三五”发展规划，珠江三角洲新干线机场定位为“与广州白云机场(600004)一起的国际航空空枢纽”，主要服务珠江三角洲中西部地区及周边地区，积极发展国内和国际aviation /きだ