敷衍应对、表面整改现象仍存 环境部约谈三地负责人

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生态环境部对中央环保督察的整改任务敷衍了事，以破坏生态环境为代价，追求暂时增长，再次启动了访谈机制。

6月4日，生态环境部集中采访了重庆石柱、广西玉林、江西宜春三市(县)党委、政府主要负责同志。据采访，生态环境部专项督察最近发现，中央环保督察在石柱、榆林、伊春等地整改不力，自然保护区生态环境遭到破坏。

《国家商报》记者注意到，在生态环境部采访当地党委和政府之前，当地党委书记或市(县)长通常会带领团队出席会议并发表讲话。受访者中，石柱县委书记和县长同时出席会议，并分别发言。

那么，玉林、宜春和石柱的环境问题是什么？这三个地方的领导人在采访现场发表了什么样的讲话？下一步如何完成中央环保督察要求的整改任务？

个别地方敷衍了事地应对整改

上午9点，也就是采访开始前10分钟，被采访市县的负责人已经到达会场，汇报了相关工作。

10点钟，采访正式开始。国家环保督察办公室副主任刘长根介绍说，最近生态环境部的专项督察发现，中央在石柱、玉林、伊春的环保督察整改不力，自然保护区的生态环境遭到破坏。

其中，石柱县存在三大问题，包括:违法开发建设问题突出，监督整改落实不力，自然保护区监督管理不到位。

石柱县水磨溪湿地自然保护区位于长江第一支流水磨溪河2公里范围内。2009年，石柱县制定了工业园区建设意见和控制性详细规划，非法占用自然保护区土地5045亩，占自然保护区总面积的20.9%。

2016年11月，中央环保督察和“绿盾2017”专项行动明确要求，对侵犯水磨溪湿地自然保护区的行为要严肃查处，依法整改，依法问责。然而，石柱县党委和政府没有向前推进，只是敷衍了事。他们没有努力清理和收回自然保护区内的非法项目，而是采取了“瘦身”的方法对自然保护区进行整顿和蒙混过关，甚至在2018年3月试图缩小自然保护区的范围。检查人员还发现，位于自然保护区的青鱼新建材仍在违法建设中；除了非法建设工业园区外，保护区内还有8个非法建设项目，其中3个位于核心区，1个位于缓冲区。已经开展的问责工作存在着避重就轻的问题，没有达到预期的效果。

此外，玉林市还存在对中央环保督察整改工作重视不够、态度消极等问题。

刘长根表示，为了给博白县张云飞风电场工程和人工经济林建设让路，在划定那林自然保护区时，大面积的生态公益林和天然林被擅自转出保护范围，自然保护区面积计划减少87.7%。即使广西有关部门再次要求修改划界方案，他们也在2018年3月再次提出划界方案，提出将保护区面积减少86%，并被动回应中央环保督察的整改要求，性质恶劣。

同时，2016年11月中央环保督察反馈后，玉林市没有认真组织整改，2017年要完成的南流江污染治理工程没有完成。2018年第一季度，南柳河干流玉林市的水质降至劣ⅴ类。

值得注意的是，特别检查员还发现，玉林市的大气环境质量自2017年以来一直在持续下降，甚至在2017年12月，自动喷水灭火系统被非法用于干扰与空空气质量有关的国家控制站的正常工作。

此外，稽察特派员发现，伊春市未能整改好中央环保稽察特派员交办的问题，工作松懈、不切实际，“面上整改”问题突出。同时，稽察特派员还发现，伊春经济开发区管委会和原州工业园区借口跨境河流污染问题，大量工业废水和生活污水直接排入河流，流经两个园区的何磊河水质恶化为劣V类。

县委书记和县长同时“检讨”

刘长根说:“(石柱县水磨溪湿地自然保护区的违法开发建设问题)引起了中央政府的高度重视。中央政府已经作出特别指示，需要得到有关地方的高度重视。”

2009年4月，石柱县批准建立水磨溪湿地自然保护区，主要保护湿地生态系统和以铁线蕨荷叶为代表的野生动植物资源，具有重要的生态价值。

但同年石柱县政府制定并批准的《关于做好移民生态工业园区建设的意见》和《移民生态工业园区控制性详细规划》，非法占用自然保护区土地5045亩，占保护区总面积的20.9%，工业园区建设基本在保护区内进行。

2011年6月，石柱县在未获得征地批准等文件的情况下，开始对工业园区进行征地、拆迁和场地平整。工业园区的建设不仅大大改变了保护区原有的地形地貌，而且严重破坏了地表植被，明显破坏了自然生态系统；此外，它基本上已经成为一个未完成的工程，这是不值得的损失，给当地的经济和社会发展带来了负担。

刘长根强调，2016年11月，中央环保督察和“绿盾2017”专项行动明确要求，对侵犯水磨溪湿地自然保护区的行为要严肃查处，依法整改，依法问责。然而，石柱县委、县政府并没有大力推进自然保护区违法项目的清理和退出，而是将工作重点放在了撤销或调整自然保护区上，并以“瘦身”的方式进行了整改。

刘长根在说明有关情况和表态之前，特别要求石柱县县委书记、县长发言。《国家商报》的记者注意到，这在生态环境部之前的采访中并不常见。

对此，石柱县委书记石泽喜在接受采访时表示，已经成立了以县委书记、县长为首的整改领导小组，一些违法项目已经开始拆除。

与此同时，齐泽熙发布了“军令”:针对全县存在的生态环境问题，力争在6个月内取得初步成效，在1年内取得明显成效。

随后，石柱县县长左军也强调，要按照采访精神，坚决推进整改工作，近日整改工作正在加紧推进。

刘长根强调，根据采访要求，石柱县应立即停止保护区内的非法开发，并在月底前向生态环境部报告整改和责任追究情况。“李部长强调，我们也要尽快向中央政府报告有关情况。”

许多受访的负责人都深感尴尬

玉林中央环保督察未能落实整改，督察反馈的12个问题中有8个未能完成整改目标，完成率在广西壮族自治区最低。对于这次整改进展，刘长根强调，这在广西乃至全国都是极其罕见的。

对于玉林市存在的生态环境问题，广西壮族自治区环境保护厅副厅长曹直言不讳地说:他觉得自己责任重大，回去后立即向自治区党委和政府作了专题汇报。

“我感觉很沉重，就像一个人在我的背上，我有很大的责任。”玉林市市长陶伟说，针对有关方面存在的问题，他向领导们进行了深刻的检查。

同时，陶伟在采访中表示，环境治理将是2018年市委、市政府的首要任务。回国后，建议尽快召开市委常委会，以传达第一时间实施这次采访的精神，确保玉林市的这些问题尽快得到纠正。

伊春市代市长王水平也感到内疚并自责。他说:“(在采访会上)指出的这些问题，反映了我们思想认识不够，决心不够大，干部工作不严格，不现实。我们深感内疚。我心怀愧疚，代表宜春市委、市政府做一个深刻的检讨。”

王水平介绍说，环境问题的背后是作风和党性问题。下一步，要深刻吸取教训，进一步提高思想认识，坚决做好中央环保督察整改落实工作。

刘长根要求玉林和宜春抓紧制定整改计划，并在20个工作日内上报生态环境部，同时抄送省人民政府。在整改过程中，要进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，全面推进中央环保督察整改任务的落实，确保督察整改有效，环境质量不断提高。