徐匡迪：从单纯城镇化走向城乡融合发展是必然之路

本篇文章2546字，读完约6分钟

2018年是改革开放40周年。这40年也是中国城市发展的40年。

在人类历史上最大的城市化进程中，中国的城市化率从1978年的17.9%上升到2017年的58.5%，城市常住人口达到8.1亿，城市数量从193个增加到657个，对经济发展和社会进步起到了重要的推动作用。从1978年到2017年，中国国内生产总值在世界经济中所占的比重已经从2%左右上升。这一显著成就证明，城市发展是经济奇迹的引擎和动力。

在过去的40年里，中国以一种独特的方式实现了城市繁荣；四十年后，城市化已经变成了“后半部”。过去的发展模式可持续吗？如何解决新的挑战？

6月2日，由中国社会科学院、中国科学院、中国工程院联合主办的中国城市百人论坛2018年年会召开。本次学术会议被誉为城市发展领域的最高水平，汇聚了中国城市发展研究领域最杰出的学者。让我们倾听自然科学、社会科学和工程科学的声音，探索中国城市发展的未来方向。

经过40年的快速发展，中国城市化进入了一个新阶段，呈现出新的主要特征。

6月2日，在由中国社会科学院、中国科学院、中国工程院共同主办的2018中国城市百人论坛年会上，中国人民政治协商会议第十届全国委员会副主席、中国工程院主席团名誉主席许发表了题为《新时期中国特色社会主义习近平思想指导下的城镇化新阶段》的主题演讲。会议期间，他接受了《国家商报》记者的独家采访。

在许看来，虽然近年来关于“城市化”的讨论很多，但在这个新阶段，其主要特征已经从单纯的城市化转向城乡一体化。许对记者说:“这是今天必须走的发展道路。”

他从农村振兴开始。“按照市场经济的规律，不可能所有的村庄都齐头并进，有的发展得快，有的发展得慢。”许说，农村振兴实际上是一个经济不断更新、动能不断转化的过程，“就是把传统的初级生产同二次生产、三次生产结合起来。”

值得注意的是，许特别强调了保护古镇的重要性。在农村振兴和城乡一体化的进程中，我们必须继承历史和文化，保持地域特色，形成适合不同地貌和不同风格的村镇建筑许说，历史文化名镇和古村落属于农村地区，应该得到保护。

许匡迪还告诉记者，古镇保护后，可以发展旅游业，传承文化，开展民族教育。"这个市场的发展潜力很大."

产业融合是城乡融合的核心

农村振兴战略实施以来，“城”与“乡”的关系备受关注。过去，农村为城市服务，包括提供农产品(000061，咨询单位)和剩余劳动力。但是，为了将城乡纳入发展的轨道，有必要重塑城乡关系。

在接受《全国商报》采访时，许表示，经过40年的发展，城镇化已经进入了一个新的阶段，从简单的城镇化走向城乡一体化是必然之路。第一、二、三产业融合是城乡融合的核心。

例如，他说新疆的西红柿是世界上最好的，但在过去，由于运输成本高，它们经常烂在地里。如今，它已成为番茄酱，其保存时间延长，并不缺乏销售。

“所以要改变农业生产方式，提高农产品效率，就必须使用现代化的方法。过去，我们谈论机械化。现在我们主要讲信息化，包括电子商务方式、网上订票方式、农产品深加工等。”许对说道。

在他看来，在过去，第二和第三产业在城市生产，在农村生产，但现在恐怕会改变，产业将会整合。与此同时，为了把“盘活”落到实处，许告诉记者，一方面，县里要做好总体规划，同时，企业要做核心，农民不要再单干了。

当然，农村振兴是一项宏大的任务，不可能一蹴而就，也不是只有一种模式。在采访中，特别提到了“钢琴之乡”，这让他“非常感动”。

洛社镇位于浙江省德清市，最初是一个主要的木材工业城镇。虽然木匠很有名，但在改革开放之初，他们与钢琴产业关系不大。

"现在有90多家钢琴公司，年产量超过5万架钢琴。"许匡迪对洛社不仅成为“中国钢琴第一村”，而且成为“中国钢琴文化第一村”深表感慨。在那里，男孩和女孩可以弹钢琴，“第一文化村”，这是伟大的。”他说。

许表示，洛社虽然最初专注于精细木工，其成功有一定的特殊性，但依靠城市的科技资源和历史遗产实现产业剧变是农村振兴的典范。他还强调，并不是所有的农村地区都可以用同样的模式“振兴”，适应当地条件很重要。

以贵州赤水为例。丹霞地貌被列为世界自然遗产。由于其特殊的岩石，它不可能种植树木或种植食物，但它可以种植一种稀有的中药材称为金钗石斛。因此，当地村民在石斛种苗、移栽和加工企业工作，不仅收入稳定，而且通过专业培训、管理和掌握技术，“自食其力”。“因此，并非所有人都走同一条路。”许对说道。

加大保护村镇建筑的力度

在农村振兴和城乡一体化进程中，一项重要任务是“重点保护生态、历史文化名镇和古村落。”

“我很遗憾地说，我们的古城几乎已经被拆毁，古城中的许多文化遗迹现在正在重建。”许直言不讳地谈到了过去城市化的弯路。

他指出，适合不同地貌和不同风格的村镇的建筑是一个国家历史和文化的体现。农村有历史文化名镇，属于农村，古村落应该保护。

许列举了几类必须保护的历史文化名镇。他称之为保护的“最低标准”——一是著名历史事件发生的地方，如岳家军击破晋军的朱仙镇、万平古城(幸运地保存在七七事变中)和台儿庄；二是少数民族聚居的特色城镇，如十味、古、回源；三是特色地域建筑的聚集地，如宏村(皖南皖派)、芙蓉镇(凤凰吊脚楼)、南京(福建客家土楼)、歧口(陕北窑洞)；第四，历史上的工商业城镇，如景德镇、南浔镇和佛山；第五是边塞、张壁、居庸关和虎口(金沙滩)；第六，具有特殊地质特征的城镇，如泰宁、武隆、奉节。

许在接受《国家商报》记者采访时表示，现在的旅游业已经不再是单纯的山水旅游，而是在古镇得到很好的保护之后，可以发展旅游业，可以传承文化，可以进行民族教育，“市场发展潜力很大。”

不可否认，尽管人民生活水平明显提高，游客数量增加，需求扩大，但目前的水平还不够高，包括古镇过度商业化和导游文化水平低。举个简单的例子，导游对古镇和古民居的建筑特征没有很深的了解，游客经常快速游览。

这也意味着古镇的发展仍然很大。在许看来，意大利、希腊、西班牙等国的旅游发展经验值得我们借鉴。“这些欧洲国家文化底蕴深厚，旅游业非常发达，在第三产业中占有很高的比重。”他说:“古城是一个伟大的资源，它得到了很好的保护。当地居民的收入(603883，诊断单位)和旅游收入可以大大提高。”