中国证监会副主席阎庆民：将投资者保护要求落到监管工作全链条各环节

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记者马伟编辑蒲

昨天，中国证监会副主席阎庆民到证券期货投资者教育基地调研，并授予第二批16个全国证券期货投资者教育基地。他指出，保护中小投资者的合法权益是资本市场的最大政治，也是资本市场一切改革的出发点和落脚点。要做好保险工作，必须依靠具有鲜明中国特色和明显制度优势的制度机制。监管当局应该是中小投资者的代言人，资本市场将朝着大多数中小投资者需要、关心和期待的任何方向改革和发展。

严庆民表示，近年来，中国证监会坚决履行维护中小投资者合法权益的职责，在制度建设、监管执法、教育服务等方面推行了一系列惠民措施，投资者的受益意识明显增强。

他说，投资基地为引导投资者教育和保护工作的发展创造了一个窗口；搭建平台，为建设资本市场力量提供有力保障；它搭建了一座桥梁，直接与千千成千上万的投资者和家庭沟通。

严庆民指出，保护中小投资者的合法权益是资本市场最大的政治，也是资本市场一切改革的出发点和落脚点。保护中小投资者的合法权益，有赖于中国特色的制度机制和明显的制度优势。同时，提高全民投资质量是保护中小投资者合法权益的基础工程。

他说，保护投资者的合法权益事关亿万家庭和亿万人民的切身利益，是监管工作人民性的根本体现，也是监管工作的初衷和使命。中国证监会系统全体干部和资本市场全体从业人员都要旗帜鲜明地讲政治，提高政治地位，强化“四种意识”和“四种自信”，坚定不移地践行全心全意为人民服务的根本宗旨，让广大中小投资者看到、感受到、感受到保险工作。

“亿万中小投资者长期以来坚持支持中国资本市场的改革和发展，形成了中国市场的鲜明特征和制度优势，是资本市场健康发展的重要动力。如果中小投资者的合法权益得不到很好的保护，就会损害他们对市场的信心和参与的热情。”

严庆民指出，保护中小投资者的合法权益是资本市场一切改革和发展的出发点和归宿。所有改革和发展措施都旨在创造一个更加开放、公平和公正的市场环境，使中小投资者能够分享经济发展的成果，通过参与市场创造更美好的生活。

他表示，监管当局应该充当中小投资者的代言人，资本市场将朝着大多数中小投资者需要、关心和期待的任何方向改革和发展。无论资本市场如何改革和发展，无论采取什么样的步骤，都不能改变“中小投资者至上”的价值取向。

严庆民强调，要保护广大中小投资者的合法权益，就要牢牢立足于我国资本市场由中小投资者主导的现实，借鉴国际经验，“更新”过时的制度，将投资者保护要求纳入监管工作的全链和各个环节。

他特别提到了以下任务:为投资者适当性管理筑起一道“保护墙”，为中小投资者“遮风挡雨”，避免他们遭受不应也不能承受的损失；严格的融资审查和资本市场的“进入”；优化信息披露制度，使投资者能够更加真实、清晰地看到信息；规范并购行为，杜绝以重组为名的哄抢行为；加强股东回报制度建设，落实投资者收益权；实现退市规范化，让“病公司”远离市场；严厉打击一切触及法律底线、损害投资者利益的违法违规行为和金融混乱，坚决打击和查处，绝不手软，绝不姑息；系统构建纠纷解决、预付款、示范判决、配套诉讼等损害赔偿和救济制度，为中小投资者提供真正的帮助和支持。

严庆民还提到，要加强信息技术的使用，适应科技发展和投资者年龄结构的变化趋势，充分利用“云计算”、“大数据”等互联网技术和新媒体等通信工具，实现投资者权益的准确维护，节约监管资源，提高服务效率。

他说，要加强监督检查，加大资源投入，完善组织保障，增强全民爱保意识，形成社会重保的良好氛围，使保护中小投资者的合法权益成为一种职业道德、一种精神信仰、一种家和国家的感觉，融入资本市场改革发展和个人事业进步的血液，由“让我们做”向“我们必须做”转变，使投资者保护成为一种普遍做法。

此外，严庆民还表示，普及证券期货知识，使投资者教育惠及公众，是投资者保护的重要内容和基础工作。

“这次授予的教学基地具有公益性、一站式、体验式等特点。老百姓(603883，咨询单位)可以集中精力，用自己的手脚获取所需的知识和服务，生动地践行“共管、共建、共享”的发展理念，将监管者、运营机构和投资者联系起来，形成一个三位一体的有机整体，是行之有效的。

严庆民说，从两年来的实践和评价来看，投资教育基地的运行效果良好，得到了投资者的认可。他要求各基地单位严格管理，保证投资，提高服务质量，积累投资者保护经验，以身作则。同时，他希望广大中小投资者利用好投资教育基地，学习投资知识，增强风险意识，树立理性投资理念，依法维护自身权益。

根据昨天中国证监会官方网站发布的“第二批全国证券期货投资者教育基地名单”，本次共授予16个投资者教育基地，包括:长江证券(000783，诊断)投资者教育基地、国联证券投资者教育基地、郭蓉证券投资者教育基地、国泰君安(601211，诊断)证券投资者教育基地、兴业证券(6000)投资者教育基地、中泰证券投资者教育基地、中信建投证券投资者教育基地。 东海证券投资者教育基地、机构间市场投资者教育基地、江海证券投资者教育基地、平安证券投资者教育基地、深交所投资者教育网站、天丰证券投资者教育基地、西南证券(600369，诊断)投资者教育基地、中国结算投资者教育基地、中国银河证券。