全国税务工作会议部署服务经济高质量发展——加力减税降负 优化税收环境

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2017年的减税政策和税制改革效果如何？税务部门如何深化“分销服务”改革，优化营业税环境？1月17日，国家税务总局召开全国税收工作会议，明确了2018年及今后一段时间内高质量税收现代化的主要方向。

营改增累计减税近2万亿元

“十八大以来，我们形成了科学高效、坚决依法治税的工作机制，划出了坚决不纳超税的红线。在加强和坚决打击骗税高压的同时，我们牢固树立了坚决执行减税免税政策的任务理念。”国家税务总局局长王军说。

根据国家税务总局的数据，减税的“成绩单”已经上交:自2012年实施营改增以来，减税累计近2万亿元，打开了抵扣链条，扩大了税基，延长了产业链，有助于供应方的结构性改革。到2017年，仅支持大众创业和创新的税收优惠政策的税收减免将超过5000亿元。

王军表示，2018年，要继续贯彻“四个坚决”的工作要求，坚决依法治税，坚决不征“过税”，坚决实行减免税，坚决打击骗税行为；充分发挥金税三期工程的数据优势，加强组织收入全过程的分析、监控和预警，从税收角度建立反映经济发展质量的指标体系，及时向税务部门提出建议。

10月底前，全国将建立统一规范的电子税务局

近年来，深化税收征管体制改革取得积极成效，特别是税务机关坚持简政放权、整合管理、优化服务，努力改善和优化税收经营环境。

坚持“应该释放到最大限度”的原则。税务登记证等"多证合一"，87个税务许可审批项目减少到7个，同一市、省和正在进行的国家办减少了审批程序，减少了税务环节和材料，使业务运作更加公平高效。

实现“发布与管理相结合”。税务机关正在探索建立以“实名制税收+分类+信用评分+风险管理”为核心的闭环管理机制，以促进税收管理的根本变革。金税三期工程已在国税全面启动，在我国税收发展史上首次实现了基础平台和应用软件的高度统一。

据了解，2018年，税务机关将继续实施30项优化税收环境的措施，并针对纳税人的“拦路虎和痛点”研究出台一系列新措施。继续简化纳税人需要提交的涉税信息，编制税务事项“最大运行清单”和“完整网上清单”；加快实施网上纳税，力争到2018年底企业纳税人网上申报率达到85%以上；改造和升级网上办税服务大厅，到2018年10月底建成全国统一规范的电子税务局；实施国家和地方税收合作标准4.0版，确保60个合作项目在基层实施。

推进环境保护税征收，扩大水资源税改革试点

全国税收工作会议指出，充分发挥优化税收导向要素配置的积极作用，促进经济社会高质量发展，服务国家重大发展战略，是今后税收工作的重要着力点。

在服务方面，税务机关将重点防范和化解重大风险，特别是金融风险，实施税收优惠政策，支持金融机构服务农民和小微企业。研究落实税收优惠政策，支持准确扶贫和扶贫，同时做好税务机关有针对性的扶贫工作。稳步推进环境保护税征收，扩大水资源税费改革试点，及时跟踪实施情况，加强效果分析，促进绿色税制完善，支持绿色发展。

为国家重大战略服务，税务机关将围绕供给侧结构改革、创新驱动战略、农村振兴战略和区域协调发展战略实施相关税收政策。研究和运用税收措施，支持农村产权制度改革和农业、农村、农民发展。税务机关还将提升“一带一路”纳税服务建设、京津冀协同发展、长江经济带建设和自由贸易区发展等创新举措，研究制定熊安新区和自由贸易港纳税服务发展的具体措施。

“2018年对于税收改革来说是沉重的一年。要继续完善增值税制度，充分释放税费改革红利，促进实体经济发展。要积极推进地方税制的完善，同时出台一系列措施，加强引导，为地方税收服务。”王军说道。(记者曾金华)

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