国内投资民用航空业规定今实施 航企可横纵联合引战投

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随着“民航强国”和“国防与民用技术一体化”等国家战略的不断推进，“一带一路”倡议正从陆海规划向“Sky/きだよ 0”扩展。同时，民航行业在引进资金方面有更灵活的空空间。《空民用航空产业国内投资条例》将于2018年1月19日正式实施。这意味着监管当局放宽准入，进一步鼓励各类投资者投资民航行业。

1月18日，在北京举行的第三届空中国丝绸之路国际论坛上，广东龙浩航空空集团(以下简称龙浩集团)首席战略家李强对《国家商报》记者表示，资本自由化也意味着民航业的发展与国际标准背道而驰。在引入战略投资者方面，它表示，航空公司需要在横向和纵向方面保持平行。

投资准入进一步自由化

放宽准入、鼓励投资、促进民航空发展是民航空产业国内投资条例的三个关键词。

根据中国民用航空局官方网站，中国民用航空局政策法规司司长严表示，上述规定放宽了中国国际航空公司、东航和南航的国有控股要求，允许国有相对控股；放宽主要运输机场国有股比例要求，放宽国有控股要求，允许国有相对控股；进一步放宽行业内各实体之间的投资限制。

事实上，早在10年前，业界已“破冰”投资民航行业。《Aviation/きだよ民用航空国内投资规定(试行)》(民航总局令第148号)(以下简称第148号)于2005年颁布，是民航为放宽民间资本准入而制定的一项规定。

随着国家政策、民航产业发展战略、市场环境和市场主体需求的变化，中国的民航业发生了巨大的变化。民航局修订了第148号令，形成了《民用航空国内投资条例》。

放宽投资者进入门槛的背后，是对民航行业的投资不断增加。闫表示，“十三五”期间，民航机场建设投资将保持较高水平，2017年基本建设固定资产投资将达到825亿元。新实施的条例将为国内投资者投资运输机场、导航行业和一般机场创造有利条件。

资本是工业的血液，是航空/工业长期健康发展不可或缺的保证。如何促进空航空产业发展，扶持行业内重点企业，实现产融结合，也成为民航企业不容忽视的话题。

民航产业进入生态链竞争

谈到1月19日实施的《空民航产业国内投资条例》,李强告诉《国家商报》,资本自由化也意味着政府对中国航空空产业的发展充满信心，对接全球化和民族化，从同台竞争走向相互竞争。

在李强看来，中国航空空产业不再是单一产业，而是形成了以航空空产业为核心、其他产业相互合作的一体化体系。每一家空航空公司都是一条生态链。未来的竞争不是简单的产品竞争，而是战略和生态的竞争。相关政策的进一步资本自由化也意味着民航产业生态系统的升级。

商务部投资促进局副局长张玉中在会上表示，目前，除了空航空园区政府和机构推动航空空领域和物流发展的主要企业外，许多民营企业和民营资本也加入进来，为行业发展提供了新的动力。它促进了国际和国内市场的发展，极大地改善了从飞机制造和维修到运营和服务管理的整个产业链。

李强认为，航空公司引入战略投资者时，投资者的选择关系到战略的发展。垂直方向是引进上下游相关技术，水平方向是解决生命基因的缺失，垂直方向是延长生命周期，这使得航空公司更有活力。