各地去产能进入新阶段 由“以去为主”变为进退并举

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最近，地方两次会议集中召开，总结了2017年的工作，确定了2018年的工作重点。就产能过剩的相关工作而言，《证券报》记者发现，一些地区今年的产能过剩目标依然明确，而另一些地区则淡化了具体的产能过剩目标数据，但仍强调优化产能过剩和大力推进产业转型升级。

华泰期货分析师表示，2018年，我们要继续坚定不移地做好减容工作，力争提前实现十三五规划减容上限，严禁以任何理由增加新容量。

今年的政府工作报告明确指出，今年钢铁产能将减少1000多万吨。努力推进产业转型升级，报告指出，调整产业结构势在必行，刻不容缓，要打好转型升级攻坚战。三年去产能行动计划的制定和实施，迫使去产能产业向高端、高质量、新兴产业发展。全年钢铁产能减少1000多万吨，煤炭减少1062万吨，水泥减少100万吨，焦炭减少500万吨，平板玻璃减少500万只，火电减少50万千瓦，钢铁“僵尸企业”全部清理完毕。

今年《山西省政府工作报告》提出，要推进传统产业高端化、智能化、绿色化转型，以煤电铝镁材、煤焦化钢一体化发展为方向，打造传统优势产业集群。淘汰过剩的煤钢产能，淘汰落后的煤电产能。

今年《广西壮族自治区政府工作报告》提出，要以提高供给体系质量为重点，深化供给体制改革，以“破”、“立”、“减”为重点，做好“三比一、一减一补”工作，在降低成本的同时优化产能，增强实体经济活力。

可以看出，各地区都根据自己的减容过程和当地情况制定了今年的减容目标。

国鑫未来科学研究院执行院长徐光瑞昨日在接受《证券日报》采访时表示，近期密集的地方会议有两大特点。首先，各地的去容工作都是在大惊小怪的同时，把重点放在“破”和“立”上。第二，着力国有企业改革。从公布的信息来看，国有企业的重组和整合已经被多次提及。上海、甘肃政府工作报告明确提出推进国有企业战略性、市场化重组。湖南明确提出要重点改革重组吕林燕集团和向梅集团的钢铁和煤炭产能，加大对“僵尸企业”的处置和杠杆作用。各地去产能工作的部署将以中央政府提出的“高质量发展”为重点，紧紧围绕创新驱动发展战略，有挫折有进步，有突破有突破。

徐光瑞表示，与2017年相比，2018年的去产能工作将呈现三个特点。一是脱困工作从解困转向深化升级。2016年是产能下降的开始年，2017年是关键的一年。经过两年的大力减容工作，钢铁、煤炭等行业的减容工作不仅提前完成了年度任务，而且使行业效率得到了显著提高。考虑到价格上涨的市场环境，2018年产能下降进入深化年。一方面，我们必须继续努力实现第十三个五年计划中的削减能力目标。第二，削弱能力的方式已经从后退变为前进和后退。近两年来，产能下降的焦点主要集中在“去”和“退”上，一些不符合市场需求的落后产能不断被撤出。在未来，它将处于“后退”和“前进”状态。要努力提高生产技术，按照转型升级方向和绿色发展理念发展先进产能，实现从产能总量向结构性优产能的转变。第三，加快并购步伐，中国钢铁产量占世界总产量的一半以上。但是，与钢铁强国相比，中国钢铁产业集中度不高，大企业的主导能力不强。并购将有助于进一步解决产能过剩问题，提高资源利用效率，增强中国钢铁企业在国际市场上的竞争力和话语权。