“结上穷亲戚，改变等靠要”

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辽宁省宽甸满族自治县毛甸子镇瓦子沟村四面环山，人民过着紧张的生活。三年前，瓦子沟村的书记刘枫抱怨说:“俗话说得好，人短命，马又瘦又毛。给钱，一些贫困家庭会很方便地花掉；给予的东西，用不了多久就会消失；让鸡鸭直接吃掉……”

基层干部刘枫的抱怨引起了辽宁省委的关注，改变了过去直接给钱帮助穷人、真正帮助穷人、帮助穷人、帮助志愿者也帮助智力的老套路。三年来，辽宁直接从全省选调了1791个驻地队、5375名驻地干部和1791名驻地党支部一秘，“做穷亲戚、做改变”等，培养了164800只脱贫“大雁”。

在驻地干部的领导下，瓦子沟村于2016年5月5日发生了变化。世界上第一次成立了瓦子沟村扶贫合作社，23户贫困户借了11.5万元的扶贫互助款，争取了25万元的满族发展资金，孵化了4.6万只蛋鸭，并采用了养鸭方式。今天，刘枫笑着数一数:“这些蛋鸭已经下蛋了，每天大约下蛋3000个。按每只蛋鸭平均年生产150枚鸭蛋计算，鸭蛋平均年毛收入为每1.4元315万元。扣除生产成本后，村里每个贫困人口的年收入可达2000元。”

朝阳市是辽宁省贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最重的地区。据2016年统计，朝阳有5个省级贫困县，占全省的1/3；省级贫困村413个，占全省的1/4；贫困家庭8.2万户，人口17.16万人，占全省的1/5；因病致贫人口8.75万人，占79.4%。朝阳敢于攻击最贫穷的硬骨头，发起了扶贫攻坚战。去年，它卖掉了193个贫困村庄，帮助53，500人脱贫。穷人的满意率从2015年的39.5%上升到2017年的92.4%。

朝阳实行农村一秘全覆盖，干部从驻农村的市县中选拔。1343个行政村都有一秘，平均年龄36.7岁，其中60%是后备干部。“朝阳推进‘党支部+合作社+贫困户’的党建和扶贫新模式，创建了1611个合作社。去年，9189户贫困家庭摆脱了贫困。”朝阳市委书记赵彪对记者说:“朝阳市确实对扶贫工作负责，制定并颁布了五项检查监督办法，对扶贫工作实行一票否决制。去年，市纪律检查委员会发起了为期100天的消除贫困和纪律的运动，调查和处理了34个扶贫案件，处罚了33人，召回了23个驻地小组，替换了118名在扶贫工作中无效的村书记和23名一秘。

1月27日，新一届省人大在调查了辽宁省的拉票和贿赂后开幕。《政府工作报告》突出强调了这样一组数字:2017年，辽宁省财政民生支出比重达到77%，25.3万人脱贫，566个贫困村被出售，4个省级贫困县未封顶，干部困难指数被换成人民幸福指数。

人民日报(2018年1月29日06版)