大连关检助力跨境电商发展

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1月29日，大连海关表示，将为大连跨境电子商务保税仓储等业务模式提供7×24小时通关服务，大连检验检疫局也将实施这项措施。大连海关还发布了四种跨境电子商务监管服务程序。此举将推动大连跨境电子商务产业发展步入快车道，大连海关和检验检疫部门再次创新服务和优质服务，帮助大连跨境电子商务和经济发展的努力也可见一斑。

事实上，这只是大连海关和大连检验检疫局支持大连跨境电子商务和经济发展的一个缩影。

长期以来，大连海关和大连检验检疫局积极支持中国(大连)跨境电子商务综合试验区建设，积极发挥职能作用，不断创新跨境电子商务监管模式，优化跨境电子商务进出口操作流程，完善跨境电子商务相关辅助系统建设，促进跨境电子商务健康、有序、快速发展。

去年以来，大连海关在可复制推广措施的指导下，创新了跨境电子商务海关监管模式。推进跨境电子商务“单一窗口”建设，实现跨境电子商务“一点准入、一次提交、统一反馈”；协调相关部门实施进口“税收担保、集中纳税、代扣代缴”和出口“简化申报、清单审核、汇总统计”等创新；结合大连的地理优势，大连量身定制了海上跨境直接采购的进口模式；加强与其他管理部门的政策衔接、沟通与合作，以“信息交流、监督互认、执法互助”为抓手，形成管理合力，共同促进综合试验区健康发展。

大连海关在创新内部流程的同时，不断强化服务意识，努力为企业解决实际问题。相关领导主动为相关企业提供跨境电子商务服务，向企业宣传跨境电子商务海关监管的相关政策；为重点企业提供一对一服务，全程派专人与企业联系，将工作细化到企业联系的每个节点；倡导守法便利，为诚实守法的企业提供最大的通关便利，如货物全年24小时到达监管场所通关。

为了帮助跨境电子商务，大连检验检疫局研究制定了《保税区跨境电子商务检验检疫监管流程计划》和《大连检验检疫局大连保税区办公室进口货物质量追溯和即时检验放行工作规则》。为方便电子商务业务后货物的快速通关，还编制了各类跨境电子商务进口货物的检验材料清单，并大力宣传，帮助企业提前了解检验检疫的相关要求。

去年年底，国务院批准大连可以实施跨境电子商务保税库存1210，这是一种跨境电子商务商业模式，具有强大的驱动力。为了大力推广这一对跨境电子商务发展和综合试验区建设起到引擎作用的业务模式，实现和扩大跨境电子商务保税区园区跨境业务的核心功能，大连海关和大连检验检疫进一步加大了业务推广力度。大连海关指示并多次与自贸区内各机构召开会议，研究制定了《跨境电子商务保税备货(进口)业务监管操作规程》，明确了跨境电子商务进口货物转交给海关时，采取先通关、先申报后发货的通关方式，帮助企业协调解决了许多问题。根据跨境电子商务企业的需求，在大连海关技术部门的支持下，完善了特殊区域管理系统的功能。自由贸易区海关在总结实物检验经验的基础上，积极探索跨境电子商务“三单信息”的应用。目前，国内大型跨境电子商务企业和支付企业可以实现与海关总署统一版本的直接数据连接，“三单信息”不需要通过电子口岸。为方便大型电子商务企业在全国范围内开展业务，布局大连和东北市场，保税区海关积极探索异地跨境电子商务“三单信息”申报、辽宁电子口岸挂牌信息申报和大连口岸货物通关的业务模式，极大地促进了企业和行业的发展。大连检验检疫局研究制定了《保税仓储模式下进口跨境电子商务货物检验检疫监管操作指南》，宣传跨境电子商务检验检疫监管要求和监管场所软硬件要求，为跨境电子商务1210模式的发展铺平了道路。

据悉，在各部门的共同努力下，2017年大连海关共收到跨境电子商务零售出口报关单10492份，同比增长23.03%，货物总值2936.6万元，同比增长18.94%；共收到18298份跨境零售进口报关单，征收税款约123万元。海上跨境直接进口和跨境网上购物保税进口业务相继开展。(陈培智)