航班时刻面临再分配 专家称或将显著提高航班准点率

本篇文章1565字，读完约4分钟

近日，民航总局发布了《民航飞行时间管理办法》(以下简称《办法》)，将于2018年4月1日实施。《办法》的修订对航班时刻表分类管理、航班时刻表历史优先资格、航班时刻表优先分配量化规则等做出了明确规定和重大改革。，并明确了未来如何分配中国的航班时刻表。

事实上，此次修订早在2014年就开始了，并在广州和浦东进行了时间分配的市场化试点。它两次征求全球民用航空业的意见，收集和整理了700多条修订意见，简化了几个草稿，最后终于出来了。业内普遍认为，航线计划的修订将对空航空公司的业绩和竞争环境产生直接而重大的影响。

稀缺飞行时间再分配

随着中国的空地区越来越饱和，航班时间，尤其是机场协调时间，已经严重失衡。据《证券日报》记者报道，飞行时间作为一种稀缺资源，是三大运营实体日常运营的核心要素:航空空公司、机场、空管道，这直接决定了aviation /きだ

目前，中国国航空时间资源的现状是，包括京沪穗在内的优质机场供不应求，而航空公司空公司，尤其是中小型或新成立的航空公司空公司

民航专家林志杰告诉记者，目前的航班时刻表管理办法只规定了空航空公司如何申请，以及由民航局协调和分配的过程。

据记者了解，现行《民用航空飞行时间管理办法》是2010年颁布的，2010年版《飞行时间管理办法》(51号文件)有40篇文章，共11页，其中只有第25条涉及“如何分配飞行时间”的核心内容。在目前的方法中，没有统一明确的标准来规定哪家公司可以在什么时候上市，不同的地方政府也有不同的看法。航空空利益寻租一度成为民航反腐的重灾区。

对此，中国民航空管理处相关负责人也坦言，我国航班时刻表管理还存在一些问题，如目标和任务定位不明确、定性原则和定量指标不明确、地区间时间管理差异较大等。为适应新时期航班时刻表管理的需要，迫切需要修订《办法》。

或者显著提高正常的飞行速度

在此背景下，《办法》2018年版正式颁布。记者注意到，新《办法》有23页59条(旧办法有11页40条)，其中第4章至第6章有3章，第28条至第50条(旧办法只有第25条)规定了时间分配的具体措施，明确了时间的分类管理，明确了时间分配的优先顺序，明确了时间的具体分配规则，并引入了量化优先分配方法。

林志杰说，从第11页到第23页，从一个从句到23个从句，2018年版本把原来的“主观选择题”变成了“客观算术题”。他认为这是新方法的最大亮点。

新《办法》明确了各公司各航空公司的时间选择和排序。首先，明确各航空公司空公司的分销优先级；然后，对于申请路线，明确了时间的分类和管理，国内时间和国际时间均专用于“小时”。公式形式为:时间优先得分= 空公司航班时间分配基数(空公司航班得分)×航班时间效率分配系数(航线使用时间得分)。

关于空航空公司的优先分配问题，新的《办法》明确指出:第一，历史航班在任何时候都是第一优先的，只要不违反规定，就可以一直被占用；第二，调整历史飞行时间具有第二优先性；第三，新进入航空公司的空公司有第三优先。

在林志杰看来，如果前两个优先事项只是澄清和规范运作现状，那么第三个可以说具有实质性影响。如果机场日航班数少于3个或周航班数少于21个，则可优先分配时间池中20%-50%的飞行时间。这表明，与过去相比，中国民航在维护乘客利益、创造竞争环境和注重公平分配方面，已经摆在了更加重要的位置。

林志杰指出，新的时间分配规则更加科学和公平。值得强调的是，正常率和执行率将成为重中之重。未来的航空公司空公司肯定会更加关注正常率和执行率指标。如果乘客量不好，随意削减航班的成本会越来越高，乘客会享受到更好的服务。

此外，新《办法》的实施将为高质量公司、中小企业、私营公司，特别是那些数据指标较好的公司带来可观的利润。中小型机场也将从中受益，贫困和老地区有望优先发展。