专家建议限高保低 解决基础养老金两极分化

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2月26日，人力资源和社会保障部副部长张义珍在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，党中央高度重视扶贫工作。作为全面建设小康社会的三大硬仗之一，人文社会部门立足本职，积极参与，积极行动，努力在参与扶贫过程中发挥应有的作用。

张义珍说，目前，人力资源和社会保障部在扶贫和脱贫方面最重要的工作有两个方面:一方面是就业扶贫，具体措施主要包括建立和完善扶贫政策体系，大力发展就业，帮助贫困劳动力提高技能，增加收入，提供准确的帮助。另一方面，社会保障帮助穷人。人力资源和社会保障部专门研究提出了一系列扶贫政策措施。

关于社会保障和扶贫工作，张义珍介绍说，从准入角度看，2017年有1515万人获得政府补贴，减轻了他们的支付负担。从出口来看，目前，全国人均基本养老金，即城乡居民养老保险，已经达到每月124元，提高了保障水平。

对此，武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新昨日向《证券日报》表示，社会保障是最大的民生保障，而养老金是最大的社会保障。中国的城乡居民基本养老保险实现了“全系统覆盖”。作为一个拥有14亿人口的大国，这是中国对国际社会保障的最大贡献之一。

董登新还指出，目前，中国城乡居民基本养老保险是一种象征性的支付。由于年缴费标准不高，100元起算，所以缴费标准相对较低。此外，城乡居民养老保险的支付主要依靠中央政府的直接拨款，只有少数发达省市有地方政府的附加支付。因此，在不同经济发展水平和金融实力的省份，支付水平与支付水平之间仍存在较大差异。

“下一步是限制高和低，解决城乡居民养老金两极分化。”董登新认为，对于城乡居民养老金水平较低的省份、城市和地区，要加大财政支持力度，加大资金投入和补贴力度，尽快提高城乡居民养老金水平。对于促进城乡居民快速养老的省份、城市和地区，应该适当加以限制，否则两极分化将会越来越严重。在这一点上如何执行政策？你需要国家协调吗？这是目前我国城乡养老金面临的一个重要问题。