2G退网成必然 用户量庞大 迁移工作难以一蹴而就

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2g逐渐退出舞台

频谱稀缺的5g看到了希望？

我们的记者柳岩

虽然北上广等一线城市尚未得到通知，但随着中国联通部分省级公司推动2g网络退出，2g网络正加速退出历史舞台。

尽管其他两家运营商没有对2g网络退出发表评论，但2g和3g网络用户向4g网络的迁移已经开始。然而，与一刀切的模拟网络到数字网络不同，用户迁移不可能在一夜之间完成，2g网络的退出不仅仅是为了5g。

技术陈旧，成本高，2g退出网络是不可避免的

中国联通之所以在各省开展更换2g用户和降低基站频率的工作，一方面是为了给用户提供更好更快的网络服务，另一方面也是为了自身发展的需要。

“虽然2g网络提供的服务在逐渐减少，但维护成本并没有降低，从某种角度来看，2g占用的频谱资源也是一种浪费。”4月16日，通信行业专家白松在接受《科技日报》记者采访时表示，以中国移动为例，仅2017年上半年，设备折旧和维护费用就占总收入的34.8%，可见运营商的成本负担。随着5g的到来，未来运营商无疑将支付更高的成本。

白松表示:“从技术和业务角度来看，与4g相比，2g网络不仅基站技术过于陈旧、能耗过高，而且2g用户的消费欲望普遍较低。”其arpu值(平均月消费)不到4g用户的1/3，运营商将2g用户转换为4g用户是可以理解的。”

因此，关闭2g网络已经成为国际主流运营商的选择。目前，全球有20多家运营商相继关闭了2g网络，完成了用户迁移。

“尽快将2g用户转移到4g是三大运营商长期以来一直在实施的一项重要任务。”白松认为，2g退出后，其高质量的频带可以重新使用。将2g频谱应用到4g网络和窄带物联网建设中，可以降低网络建设成本。

事实上，2016年3月底，中国联通董事长王晓初透露，中国联通将通过增加终端补贴，推动1亿多2g用户转向4g。在那一年，计划投资590亿元为用户切换到4g网络。

"实际上，另外两个操作员并没有闲着."4月16日，通信行业独立分析师傅亮在接受《科技日报》采访时表示，总体而言，三大电信运营商正在逐步将2g和3g资源转移到4g，但各自采取了不同的策略，都是为了提高资源利用率。

傅亮表示，2017年，中国电信实现了对800米频段的改造，并根据网络负载将原来的2g和3g 800米频段转移到4g和物联网。

用户数量巨大，很难在一夜之间迁移

虽然退出2g网络或用户迁移到4g网络的紧迫性，但要一步到位是很难的，还有很多复杂的情况等待运营商去解决。

根据三大运营商的数据，截至2018年2月底，中国移动移动用户总数达到8.95亿，其中非4g用户2.33亿；中国电信移动用户总数达到2.59亿，其中非4g用户6300万；中国联通拥有2.9亿移动用户，包括1.03亿非4g用户。

“在中国14.44亿移动用户总数中，仍有3.99亿2g和3g用户，占27.6%以上；其中，2g用户接近3亿，约占手机用户总数的25%。从理论上讲，2g已经退役，只支持2g网络的手机和只使用2g网络的用户无疑会受到影响。”白松说。

虽然用户会受到影响，但运营商已经有了对策。4月13日，中国联通在官方微博上表示，用户不必担心关闭2g网络会影响通话，中国联通将采取各种措施，如免费更换手机卡、赠送体验流量、以优惠价格购买机器等，帮助现有2g用户升级到4g。

傅亮表示:“2g手机的出货量仍占中国每月手机出货量的5%，约20%的用户仍在2g网络上(手机不支持3g或4g，但不支持)。直接关闭基站来“赶上”4G用户是不明智的。这可能会导致用户的抱怨。”

傅亮认为，由电信运营商提出关网申请，经主管部门批准后公布关网时间表(关网时间至少为公告后一年)更为合理。同时，从2g或3g网络到4g的升级可以在不影响使用的情况下通过对4g终端充电或其他方式来完成。如果用户拒绝升级，电信运营商也可以取消合同，停止为他们提供服务。

“中国的电信运营商一直非常重视用户迁移问题。对他们来说，每个用户都是必不可少的资源，不能容忍任何损失。”白松表示，运营商将有相应的对策来帮助用户完成迁移，并将变更负担降至最低。

光谱再培养之路漫长而漫长，要让5 G受益还需要时间

频谱资源作为一种稀缺资源，广泛应用于通信、交通、航天、广播等领域，其重要性不言而喻。在3g、4g甚至未来的5g中使用高质量的频带来提高网络资源的利用率是业界的普遍看法。

国家无线电频谱管理研究所前高级顾问何廷润写道，随着4g移动通信系统的广泛应用，原本用于2g和3g的频谱将进入再培育阶段，包括2g网络的800-900 MHz和1700-1900 MHz，3g网络的1.7-1.8 GHz和1.9-2.1 GHz。然而，由于三大运营商在网络应用上的差异，频谱重组的方式将更加复杂。

何廷润建议中国应尽快释放700mhz频谱资源。在全球范围内，美国、英国、法国等国家已经采取了重新培育700兆赫频谱的措施。2018年1月，比利时、法国、德国、卢森堡、瑞士和荷兰的代表签署了一项多边协议，并采取了在边境使用700兆赫频带的政策。2017年4月，欧盟理事会确定了移动运营商到2020年使用700兆赫兹频谱的时间表。

何廷润表示，在中国推进网络强国建设的背景下，频谱资源已经成为不可或缺的战略资源。科学有效地利用频谱资源是频率用户必须遵守的原则。

2016年底，工业和信息化部(MIIT)下发《关于同意中国联合网络通信集团有限公司调整部分lte组网频率的批复》，同意中国联通为4g网络重新培育2g和3g频率资源的请求。2017年初，中国联通开始在部分省级公司开展2g网络退出工作。

2018年4月3日，中国移动获得fdd许可，但工业和信息化部不允许中国移动为4g网络建设重新培育2g频率。白松表示:“对于中国移动来说，2g网络的撤频只能用于物联网，不能用于数据业务，而频谱再培育政策还没有完全放松。”

白松说:“对于电信运营商来说，频谱是未来5g建设的关键资源。2g退出后，原本用于2g的高质量频段能否再用于4g网络、物联网甚至5g，对电信运营商的未来发展至关重要。虽然与4g网络相比，即将推出的5 G网络在网络速度上有很大的提高，但人们对其应用有很多期望，但2g的退出并不仅仅是5g。”