紧箍咒管住“下班后”

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罗启辉

“你在业余时间做什么？你尊重你的父母吗？这个社区和谐吗？”生活中的这些小细节成了干部考察的“大问题”。

领导干部在建立政治道德时，必须明确大德，遵守公德，严于私德。湖南省娄底市娄星区将区管干部“八小时之外”的生活探索纳入干部考察范围，将公德表现作为选人用人的重要参考，实现“领导干部活动到哪里，监督管理就跟到哪里”，有效消除监督盲点。

在学习了“下班后”之后，我们怎样才能倾听民意，观察真相呢？如何弥补干部考察的不足？如何促进良好就业导向的确立？

关注“八小时之外”，描述领导干部的生活表现

“阿姨您好，认识朱焕华吗？给我们讲讲他吧！”娄星区区委组织部检查组走访了一批人，收集了街坊对娄星区人民法院联滨法院副院长朱焕华的意见。随后，检查组来到朱焕华的家，与他的妻子进行了一次家庭谈话，了解他的家庭关系和生活方式。

“经过对调查结果的梳理，我们认为朱焕华尊重父母，家庭和睦，没有不良习惯，在小区里有很好的口碑和很高的威望。”娄星区委组织部办公室副主任聂慧明参加了检查。她说朱焕华的《八小时之外》被评为“优秀”。

人不能没有美德，官员不能没有美德。但是，过去组织部在考察和确定干部的时候，更注重工作能力，对工作之外的情况了解较少。少数干部道德缺失。圈子内外有两种表现，舞台上和舞台内外有两种形象，八小时内外有两种现象...去年年初，娄星区委组织部出台了一项计划，开始对全区局级领导干部进行“八小时之外”的检查。

根据区委组织部下发的领导干部个人事务报告制度实施方案，近千名区管领导干部应如实填写个人事务报告表。同时，组织部了解干部生活中的相关情况，包括邻里和社区的信息。

去年7月以来，区委组织部成立了6个检查组，走访了近6000人，对全区干部进行了检查，走访了社区和邻里，走访了社区领导、物业管理人员、邻里和干部配偶，全面立体地恢复了领导干部的生活效能。

“个人道德修养反映了领导干部的官方背景。我们密切关注家庭圈、邻里圈和社交圈，并将检查的触角延伸到干部的家庭和社区，让“紧箍咒”能够控制“下班后”。娄星区委常委、组织部长王继忠表示，“八小时之行”检查的关键一步是要摸清区管干部的“底细”。

这项研究在工作日和周末进行，受试者避开了整个过程

“是否尊敬长辈，是否恶意拖欠物业管理费，是否为社区发展做出贡献...这些看似鸡毛蒜皮的小事却成了‘八小时之外’检查的‘大事’。”娄星区委组织部干部监督检查办公室主任肖菊英说。

研究主要发生在工作日的周末和晚上，分为两种方式:问卷调查和深度访谈。具体内容包括家庭关系、生活方式、人际交往、爱好、对父母的孝顺、邻里关系、道德修养、社会责任、经济地位等。为了确保听取公众意见和观察真相，调查对象必须回避整个过程。

“调查结果已成为干部提拔、任用和交流的重要参考。”娄星区委组织部干部办公室主任蒋润泽介绍说，调查结果分为优秀、良好、一般、差四个等级，列入干部年度绩效考核。

在去年的调查中，共有50名干部被评为“优秀”，7名干部被评为“差”。去年干部调整时，娄星区利用这次调查的结果，对“八小时”后被评为“优秀”的14名干部进行了关注和提拔，被评为“差”的两名干部被调离领导岗位。

德才统一的干部比比皆是。彭海炎的妻子患有严重的眼病，多年来他一直很好地照顾她的家庭和事业。在“八小时路程”考核中，他被评为“优秀”，他的职务由长清街道党工委副书记晋升为长清街道党工委书记。娄星区委统战部干部肖教文一直住在一个无房的小区里。她每天打扫她住的单元走廊。在评估中，她也被评为“优秀”。

但是，还是有少数干部在小事上失败了。被评为“差”级的干部，组织部门应提醒其限期讲话和改正，不得先评优。

监督常态化，关注各单位“一把手”

“八小时之外”的检查是干部的立体“画像”，使检查和监督不会打架，没有死胡同。”王继忠说，组织部更加全面地把握了领导干部的方方面面，提高了“知人用人”的准确性。

“有压力！”"以后多注意你的言行！"据娄星区委组织部干部教育室主任唐谷介绍，这一套调查措施迫使大家内外一致，修身养性。

“这种调查可以选出真正优秀的干部。我非常欢迎并愿意参与监督。”在一次调查采访中，60多岁的老干部邓国雄竖起了大拇指。

“八小时”检查不仅让群众拍手称快，也加强了党群关系。娄星区委组织部研究室主任张水峰说，这次调查促进了干部与邻里之间的和谐关系，缩小了党群之间的距离。“八小时之外”检查充分发挥了社会监督的有效作用，可以尽早发现干部队伍中出现的倾向性问题，实现预防微持续，未雨绸缪，有利于干部健康成长。

根据王继忠的说法，“八小时车程”将成为常态。娄星区出台了“八小时不到”的监督管理办法，规定每次会议将进行两次大规模的集中检查，并在会议期间每天对单位“一把手”和关键岗位负责人进行检查。对于新提拔的地区管理干部来说，“八小时之外”的检查将成为必要的程序。

《人民日报》(2018年4月19日，第11版)