一带一路项目偏袒中企？ 发改委：不搞封闭排他小圈子

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2018年是“一带一路”倡议五周年和首届“一带一路”国际合作峰会论坛一周年。在过去的五年里，虽然“一带一路”倡议得到了越来越多国家的支持，但一些国家和投资者表示了关切。比如，外界一些声音认为，中国主导的“一带一路”项目建设初期的信息和运作不够透明，偏向中国企业。

在回答上述问题时，国家发展和改革委员会发言人孟伟在5月16日的例行记者会上强调，中国提出的共建“一带一路”的倡议，并不是要封闭排外的小圈子，也不是强买强卖。共同建设“一带一路”的市场很大，足以容纳所有国家的合格企业参与。

在新闻发布会上，孟伟还就当前经济运行和重点领域改革，以及各地“引进人才、引进人才”措施、降低物流成本、提高物流效率、高铁站周边地区合理开发建设等热点问题回答了记者提问。指出国家发展和改革委员会正在协调和推动为物流业降低成本和提高效率、为一般工商企业降低电价(涉及216亿元的降价)、为促进人才的合理流动等诸多因素在许多城市的“人才大战”中创造更有利的条件。

中国企业通过市场竞争获得项目

在今年十三届全国人大一次会议新闻中心举行的新闻发布会上，一些外国媒体称，一些外国投资者质疑“一带一路”项目的透明度。

针对这种观点，孟伟表示，“一带一路”合作建设的项目主要是商业项目，是企业的市场行为。采用什么样的运营模式以及如何发布项目前期信息由项目业主决定，而不是由中国政府决定。“不过，政府会建议企业尽量公布项目前期信息，同时也会及时向社会公布相关项目信息。”孟伟说，“一带一路倡议”是一个开放、包容的国际合作平台。中国一贯坚持相互合作、共同建设、共享的原则，坚持以企业为导向、以市场为导向的经营方式。我们欢迎世界各国参与“一带一路”。据我们所知，许多西方跨国公司都参与其中。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《商业日报》采访时表示，中国是“一带一路”合作的发起者，中国企业参与“一带一路”建设是一种市场行为。没有理由说“一带一路”项目有利于中国企业。“在基础设施建设方面，中国企业可能在人力和技术上有更多的优势，得到更多的项目，但这也是市场公平竞争的结果”。

《国家商报》记者注意到，今年两会期间，商务部部长钟山强调，“一带一路”得到了140多个国家和地区的积极响应，“一带一路”合作也取得了丰硕成果。

一些重大项目取得了早期收获

据国家发展和改革委员会介绍，到目前为止，中国已经与88个国家和国际组织签署了103份合作文件，共同建设“一带一路”倡议。去年，国际合作首脑论坛共列出279项成果。目前，已有255项转入正常工作，24项正在有序推进。

与此同时，亚湾高速铁路、瓜达尔港、中俄原油管道复线等一批重大项目取得了阶段性成果，21世纪数字丝绸之路建设有序推进。中国和欧洲的累计列车数量已超过8000辆，覆盖14个欧洲国家和42个城市。

据商务部统计，2018年第一季度，中国企业对“一带一路”沿线52个国家的非金融类直接投资总额为36.1亿美元，同比增长22.4%，占同期总额的14.2%，主要集中在新加坡、马来西亚、印尼、越南、老挝、巴基斯坦、缅甸和泰国。

孟伟介绍说，到目前为止，中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易已累计超过5万亿美元，外国直接投资已超过700亿美元。沿线国家建立了75个海外经贸合作区，累计投资超过270亿美元，为当地创造了20多万个就业机会。

同时，“一带一路”沿线金融服务合作进一步加强。孟伟介绍，丝绸之路基金已签署19个项目，承诺投资70亿美元，支持项目总额达800亿美元。开发银行、进出口银行和商业银行正加大支持“一带一路”建设的力度。

除了商品和金融服务贸易，人文交流也很显著。据报道，中国发起成立了“一带一路”国际绿色发展联盟，并与60多个国家签署了文化合作协议。在“一带一路”框架下，双向旅游交流规模超过2500万人次。

白明认为，从长远来看，“一带一路”合作仍需在“五个环节”上努力；从短期来看，特别有必要努力实现平稳的贸易。“中国已经是一个贸易大国，但我们必须走向一个强大的贸易国家，不仅追求数量，而且追求质量。中国与沿线国家的贸易合作领域应进一步扩大，合作形式应更加多样化。特别是在服务贸易和高端制造业，要进一步巩固优势。”