打通大湾区“任督二脉”广州1号 公路将开建

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[摘要]在粤港澳大湾区规划即将出台之际，广州将适时启动一号公路建设计划，预计将与大湾区城市群串联。

开启大湾区“仁都第二脉搏”的广州一号高速公路即将开通

《时代周刊》记者潘占红来自广州

当粤港澳大湾区计划即将出台时，广州将适时推出一号公路建设计划，预计将与大湾区城市集团串联。

5月14日，广州市国土资源和规划委员会负责人在广州市政府部门例行新闻发布会上透露，广州市将规划建设一号高速公路，由现有的京珠高速公路、规划中的南大干线和东部干线组成，全长约41.2公里，连接广州第二中央商务区、南沙保税区等重点区域。

更重要的是，一号高速公路将与中山东部的外环高速公路、西部沿海高速公路、广珠西线高速公路和珠江西岸的其他高速公路相连，并与沿长江的广深高速公路和七条过江通道一起形成粤港澳大湾区环湾通道。一号公路已成为促进广、粤、港、澳、大湾区城市群协调发展的重要交通载体。

暨南大学教授、华南城市研究院(智库)院长胡刚(港股01668)对《时代周刊》记者说，一号公路已经成为珠江西岸的高速通道，与东岸形成环形通道后，将使大湾区城市群之间的交通更加便捷，从而增强广州作为枢纽城市的地位。

根据今年3月发布的《广州城市总体规划(2017-2035)》(以下简称《总体规划》)，广州应加快区域协调发展，发挥大湾区核心增长极的作用。如今，广州依托互联互通的基础设施，加快了大湾区城市群间的产业分工与合作，将自身建设成为引领华南开放发展、辐射带动西南和中南腹地的重要国家中心城市。

内联:通勤时间不到一半，南行交通要素开放

根据导航图，从黄埔临港经济区开车到南沙保税区，需要从黄埔大桥开车到广澳高速，然后转到南沙港高速。最短的距离是73公里，至少需要一个小时。这一个小时的车程是广州第二中心商务区和广州分中心之间的时间空距离。

这一次，随着广州一号高速公路的建设，空距离有望缩短。

广州国家计委有关负责人在新闻发布会上透露，一号公路将完全按照高速公路统一标准建设。目前，南大干线第一段正在建设一条城市快速路，将广南、韩熙万博、国际创新城、汽车城串联起来。计划于2021年通车，预计通车后，番禺东部至广州市中心的通勤时间可达30分钟。作为广州一号公路的一部分，南大干线将新建一条高速公路，东部干线将全部建成。

"这是广州自去年以来一直规划的交通计划."胡刚告诉《时代周刊》记者，根据公布的一号公路规划，这对广州的发展是非常有意义和必要的。

一号公路将广州第二中央商务区和南沙保税区串联起来。第二中心商务区以国际金融城黄埔临港经济区为中心，重点发展工业、汽车及零部件、新能源和环保产业。南沙被定位为“广州分中心”，重点发展国际航运、国际服务贸易、国际创新金融、科技创新等。总体规划还特别提到了“加强南沙”，包括加强南沙粤港澳大湾区交通中心的功能，在30分钟内实现直达大湾区主要城市中心和主要交通枢纽。

交通是区域发展的核心。在地理地图上，黄埔和南沙位于广州中心城市的外围，一个在东部板块，另一个在南部角落。去年才被授予新任务的两个地区仍处于城市建设的上升期，交通基础设施建设存在一些问题，如外部交通瓶颈、区域内交通不畅、道路要素普遍薄弱、南北向主干道缺乏等。例如，南沙距市中心一小时车程，黄埔30-50分钟车程，南沙距黄埔也一小时车程。

“中心城市的交通限制很难支持创新中心和航运中心的发展。”胡刚在接受《时代周刊》采访时表示，这些问题在轨道交通建设中已经取得了初步成效，包括去年底开通的连接天河和南沙客运港的四号线南延线，以及已经开工建设的连接白云、越秀和黄埔的13号线二期工程。其次，在道路交通建设方面，一号公路将进一步加强两个枢纽之间的交通联系，形成南北交通大动脉。

对外通道:连接大湾区七条河流，加强广州枢纽地位

一号公路对广州的意义不仅如此。

根据广州市国家计委公布的示意图，拟建的一号公路东干线将与正在建设中的虎门二桥相接，然后与珠江西岸高速公路相连，如中山东外环高速公路、西海岸高速公路、广珠西线高速公路向南延伸，在珠江东岸与广深姜妍高速公路形成粤港澳大湾区环湾通道，为大湾区城市群的互联互通和深化合作提供有力支撑。

“大湾区东岸有一条沿长江的广深高速公路，但西岸没有沿长江的高速公路。一号公路正好弥补了这一缺陷，海湾通道建成后，大湾区的道路可以顺利连通。”胡刚认为，当大湾区东西两侧通过高速通道相连时，可以有效地促进大湾区的整体发展。

以东部沿海沿江广深高速公路为例，连接广州经济开发区、东莞虎门港、深圳西部工业集团、深圳机场(000089)等。以此为基础的广深科技(000021)创新走廊，将聚集广州、东莞、深圳的创新资源，形成工业linkage,/きだよ 0

西岸也需要这一点。从地理位置上看，中山是连接珠江口东西两岸的节点城市，毗邻广州和佛山，与深圳隔海相望，成为连接南沙和前海自由贸易区的战略节点，同时也受到广州、佛山和深圳产业的辐射。就工业而言，中山发展了制造业，进出口贸易频繁。广州发达的服务业，特别是金融服务业和物流服务业，可以实现两地的产业互补。

珠海横琴、广州南沙和深圳前海属于广东自由贸易区。金融改革创新综合试验区、粤港澳全面合作示范区和以这三个区域为代表的深港现代服务业合作区早在2012年就签署了《南沙、前海、横琴友好合作协议》，在产业定位、产业布局、规划建设等方面实现了互利共赢。

交通是上述城市合作发展的基础。去年，中山提出加快建设南沙至中山高速公路、广州至中江高速公路、广州至珠海至澳门城际、广州地铁18号线延伸至中山等交通基础设施。然而，继广珠西线高速公路和广珠城际铁路之后，珠海提出了交通“二次创业”，相关部门也提出了广州地铁18号线延伸至珠海的可行性。

一号公路建成后，不仅西岸沿海城市将串联起来，大湾区的七条过江通道也将串联起来。从广州一号公路示意图中可以看出，这七条过江通道分别是黄埔大桥(开通)、莲花山过江通道、虎门二桥、南沙-东莞过江通道、虎门大桥(开通)、深华通道和港珠澳大桥。

其中，虎门二桥连接广州南沙区和东莞沙田镇，预计2019年通车。莲花山越江通道是为了加强广州番禺和佛山与东莞西北部和惠州北部之间的交通联系。正在建设中的深圳至中国通道将把深圳至中山的行程缩短至30分钟。连接香港、珠海和澳门的港珠澳大桥预计将于今年通车。

“大湾区城市群之间的交通联系将进一步巩固广州作为枢纽城市的地位。”胡刚告诉《时代周刊》记者，就地理位置而言，广州位于大湾区的顶端。在现有的东岸广深高速公路的基础上，规划建设西岸一号高速公路，使佛山、中山、珠海、东莞和深圳之间的交通联系更加便捷，成为带动湾区发展的交通大动脉。