国务院：在电信旅游金融等领域推出一批开放举措

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5月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定加大对困难地区和薄弱环节的教育投入，多渠道促进托幼和学前教育资源供给；采取措施加快奶业振兴，确保乳制品质量安全；我们决定深化服务贸易创新发展试点，通过对外开放促进经济结构优化升级。

会议指出，按照党中央、国务院的部署，继续加大对教育的投入，加大对困难地区和薄弱环节的政策倾斜，有利于促进教育公平和基本公共服务均等化。会议确认，第一，中央政府将从2018年到2020年再拨款70亿元，重点支持“三区三州”消除贫困的教育。中央预算增加投资，支持贫困县和民族自治县改善教育设施。第二，今年中央财政增加130亿元，主要用于中西部地区、贫困地区和农村地区的义务教育和职业教育。第三，增加1万名“特殊岗位计划”教师，重点放在贫困地区。第四，逐步全面实现义务教育阶段教师平均工资水平不低于地方公务员，规范教师编制管理。落实农村教师生活补贴政策，加强边远贫困地区农村教师培训。

为了更好地满足亿万家庭的需求，会议要求严格执行在城市社区分配幼儿园的政策，引导社会力量按照标准要求组织全纳幼儿园和托儿所，鼓励地方政府根据本地情况多渠道增加供给。加强儿童安全保护，依法加强准入、安全等监管，实行幼儿园教师持证上岗制度。预防和纠正学前教育的“小学化”倾向。让孩子健康快乐，父母放心。

会议认为，奶业是一个健康的中国和一个强大的国家不可或缺的产业。我们必须加快乳制品行业的振兴，提高乳制品的质量和安全性。一是大力引进和培育良种奶牛，建设国家核心种养场。加强优质牧草生产。发展标准化规模养殖，建设优质奶源基地。二是加强质量安全监管，修订和完善原料奶、消毒奶等国家标准，建立全过程质量追溯体系。力争在3年内显著提高国产婴幼儿配方奶粉的质量、竞争力和声誉。第三，要加强金融保险、奶牛养殖用地等支持，为振兴奶牛业创造条件。

会议指出，优先发展服务贸易是促进经济转型升级和高质量发展的重要举措。会议决定在2016年国务院批准的基础上，从今年7月1日至2020年6月30日在包括北京在内的17个地区深化试点。我们将重点在电信、旅游、工程咨询、金融和法律领域推出一系列开放措施。同时，探索和完善境外跨境交付和消费模式下的服务贸易准入制度，逐步取消或放宽限制措施，为相关货物进出口和人才流动提供通关和签证便利。我们将发展R&D、设计、检验测试、国际结算、展览等服务贸易，对服务出口实行免税，符合条件的可以实行零税率，促进“互联网+”带动的新兴服务出口，为开放发展创造新亮点。