基层党组织 这样强起来（关注乡村组织振兴）

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农村振兴离不开组织振兴。基层党组织是实施农村振兴战略的“骨干”。基层党组织软弱涣散，农村振兴难；基层党组织强大，农村振兴会议快速而稳定。

如何有效提高农村基层党组织的领导力、凝聚力和战斗力，已被山东、福建、甘肃记者采访。

村子落在山坡上，从山路进入村子，住在茅草房和石头房里，生长在山区，靠天气吃饭。这曾经是山东省临沂市沂南县马木口镇常山庄村村民生产生活的真实写照。战争年代，常山庄是一个红色的山寨，是一个强大的敌人和英雄的典范。但在“十二五”期间，它被列为省级重点贫困村。

如今，村民们已经整体搬到了山脚下，住在一个有着透明窗户的大瓦房里，并建了一个红色的影视基地。该基地雇用了170多人。村民们不时地和临时演员一起客串演出，参观世界各地，变得越来越好。

为什么沂蒙山区的这个小山村会发生翻天覆地的变化？最重要的是加强基层党组织建设，加强组织建设，繁荣各行各业，使人民群众富裕起来一位曾在常山庄担任一秘的干部说。自2012年以来，山东已派出三名省级干部担任第一书记，一个接一个地帮助村庄规划、建设社区、关注项目、教育行业、加强党的建设和队伍建设。

常山村的巨变是农村基层党组织领导水平、凝聚力和战斗力提高的缩影。记者在山东、福建和甘肃采访，发现了推进农村组织振兴的生动实践和做好农村振兴工作的一篇大文章。

为了促进农村振兴，基层党组织必须能够成为官员、敢当官员和廉洁官员

“实施农村振兴，组织振兴是根本保证。基层党组织强而有力，村庄的发展会给力量。”临猗市委常委、组织部长姜世离认为，基层党组织既是农村振兴的“一线指挥部”，也是农村振兴的“一线先锋”。例如，他说，19年前，山东省兰陵县代村集体负债380多万元，现在村集体工业总产值26亿元，村民人均纯收入6.5万元。

重生的根源在于强大的村级党组织。以社区党委书记、村委会主任王传喜为代表的代村“两委”执政以来，共经历了六次换届选举，没有人因非正常原因落选。村干部们已经处理了上亿元的资金和物资，没有人因为经济问题而踌躇不前。正是这样一个能够、愿意、敢于、干净利落地做事的基层党组织，赢得了村民的支持，也让村民受益。

福建省三明市大田县委员会组织部长王怀斌也有同感:“我刚到大田工作的时候，第一次到村里调研。村支书没有村部的钥匙，叫来文件，带了一串钥匙，开了很久的办公室。到处都是灰尘。”王怀斌觉得村组织的地位被削弱了，这让人们感到不安。“组织阵地建设的关键在于党员干部能否有效地发挥先锋模范作用”。

甘肃省玉门市委常委、组织部长田国强介绍说，玉门市通过引入系统评价和问责措施，把党的各项工作推进到了支部，大力加强基层组织建设，确保了农村振兴。

提高农村党员能力，引进特派员，内外协同，共同推动发展

两个村委会的大部分干部都是兼职干部，不可能24小时都坚守岗位。在这种情况下，我们应该从哪些方面巩固基层党组织的堡垒呢？

大田县委员会引入驻地专员制度，通过外力帮助农村基层党组织加强。据报道，大田县在36个有大学生村官的建制村的基础上，建立了农村工作和生活村特别专员制度，并将其扩大到全县100个建制村。自从驻地专员工作机制建立以来，过去是空的村部现在在挥舞党旗。大田县济阳乡济中村居民陈祥钊，几乎每天都在当地景区忙着植树种花，并参与了村内3a级景区的建设。今年，这个景点有很多游客，这让他感到欣慰。

要建设一个强大的农村基层党组织，就要借助外部力量增强内部力量。“我们正在努力提高农村党员干部的工作能力，改进他们的工作作风。”文山县镇党委书记严说，在镇，镇党委书记围绕“转变作风、提高效率、加强落实、严格监督检查”的主题，给广大农村党员干部上了一堂党课。党委书记和村支部书记继续落实进行了一次推心置腹的谈话，及时发现了苗头和倾向性问题，提前提醒了他们，并推动了整改。镇上还建立了村干部工作日志，详细记录了每位村干部的日常工作内容、流程和表现。党委书记不时进行抽查和指导，让村干部养成勤于思考、善于规划、善于总结的好习惯。

玉门市金池镇铁人村通过“坚强堡垒”争创活动，建立和完善了村级“一核多能”组织框架。“一个村庄是一个小社会。只有加强村级党组织的领导，我们才能想一想，到一个地方去。”铁人村党支部书记毕深情地表示，要充分挖掘王进喜故里“铁人”红色旅游资源，把环境综合整治与创建省级美丽乡村示范村、建设特色镇、建设日光温室、传承铁人文化结合起来，在产业链中打造党组织，在产业链中凝聚党员，在产业链中致富。

“铁任村以振兴农村组织为重点，坚持党建带路，按照‘党群共享，引领潮流’的思路，发展产业发展服务模式。”毕林冰说:“选择农村振兴的带头人是非常重要的。”

选好领导，规范党内组织生活，努力赢得人民信任

一个村庄只有建立好党支部，选择好领导，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动村民共同致富。

南王一村是山东省汶上县王楠镇的居民村。前些年，它也是镇上有名的上访村、落后村和空壳村。2016年，33岁的李全当选为村党支部书记。“过去几年里，村队分散，群众不信任，甚至新农合制度都不愿支付。”李全说:“村党支部要发挥作用，首先要赢得人民的信任。”上任伊始，他就严格遵循基层党支部组织生活的“十大标准”，规范了党内组织生活。

“群众需要的，我们必须提供的。”为了发展集体经济，李全带领村干部想办法吸引投资。通过联系金乡县的一个大大蒜种植户，村里800多亩土地被转移到发展规模种植。村集体为大户提供农业生产服务，实现集体年收入增加4万多元，吸引就业岗位300多个，促进农民增收10万多元。

经过两年的发展，南王一村已经成为镇上的上游村和先进村。在今年的大选中，李全以绝对优势再次当选。

有了龙头鹅，基层党组织才能增添发展动力。据介绍，今年临沂市委将选派1800名一秘和驻地小组成员到268个贫困村和600个集体经济薄弱村工作，确保扶贫工作中的所有贫困村如期脱贫，到2020年全市经济不景气。村庄集体经营收入超过5万元；优化和改进密切联系工作，准确高效地完成为群众服务的最后一公里；全面推行村干部经济责任审计制度，着力完善村级治理体系...

“目前，农村正处于社会转型的关键时期。个别基层党组织薄弱分散，村干部“难选”，落后队伍“难整”，党员角色难以发挥。临猗市委党校副校长杨建忠说，基层党组织要成为振兴农村的“脊梁”，不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，必须抓紧抓好。

《人民日报》(2018年5月29日，第11版)